陈爱莲代表:
您提出的“关于将铸造从‘两高’行业调整出来的建议”收悉。经认真研究,就涉及我部职能部分答复如下:
铸造行业是机械制造工业的基础性产业之一。我国铸件产量居全球首位,占全球总产量的45%以上。据行业协会统计,我国铸造行业企业总数达2万余家,平均规模小,生产装备水平差异大,且主要分布在京津冀及周边地区、长三角地区等大气污染防治重点区域。目前铸造行业是大气污染防治重点行业,冶炼、砂再生、热处理等工序涉及颗粒物、二氧化硫和氮氧化物排放,制芯、浇注、涂装等工序涉及苯、甲苯、苯乙烯等挥发性有机物的排放,生产及相关物料储存、转移、输送等过程涉及无组织排放问题,污染防治是关系到铸造行业健康良性发展的重点工作。
2018年国务院发布《打赢蓝天保卫战三年行动计划》,要求严控“两高”行业产能,重点区域严禁新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥和平板玻璃等产能,其范围包括万丰奥特集团总部所在的长三角地区。我部按照国务院部署,精心组织、严格落实蓝天保卫战各项重点任务。2019年6月,工业和信息化部、发展改革委与我部联合出台《关于重点区域严禁新增铸造产能的通知》,细化相关政策措施,并提出在严格实施等量或减量置换的前提下,重点区域可以新建或改造升级高端铸造建设项目,鼓励有条件的重点区域地区建设绿色铸造产业园,减少排放,同时引导铸造产能向环境承载能力强的非重点区域转移。
我部突出精准治污、科学治污、依法治污,加强对包括铸造在内的重点行业企业的政策指导和技术帮扶,推动铸造等基础性行业绿色发展。2019年7月,会同相关部门印发《工业炉窑大气污染综合治理方案》,指导各地淘汰不达标工业炉窑,加快燃料清洁替代,建设高效治污设施,全面加强无组织排放管理。2019年8月,印发《关于加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见》,实施重点行业绩效分级管控,明确了铸造等15个行业的绩效分级指标,按照企业绩效分级实施差异化减排措施。2020年6月,印发《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南(2020年修订版)》,进一步完善了铸造等39个行业的绩效分级指标,强化分级管控。对铸造行业企业根据装备水平及生产工艺、污染治理技术、排放限值、无组织排放等多项指标进行综合评价,细分为四个等级。铸造企业可以通过提升生产工艺水平和污染治理效果、规范环境管理、减少污染排放等提高企业环境绩效评级,A类企业在重污染天气应急中可采取自主减排,正常生产经营活动不受影响。
下一步,我部将加快铸造工业大气污染物排放标准制订工作,规范排放管理。继续推进实施精准科学分类管理。依法依规监管执法,营造公平竞争市场秩序,进一步优化营商环境,促进铸造行业良性健康有序发展。加大企业帮扶力度,为企业提供政策、技术支持服务,对新建或改造升级的高端铸造建设项目依法予以支持。
感谢您对生态环境工作的关心和支持。
生态环境部
2020年9月2日