河北代表团：

　　你们提出的“关于加强白洋淀上游流域生态环境综合治理的建议”，由我部会同财政部、水利部办理。经认真研究，答复如下：

　　党中央、国务院高度重视白洋淀生态环境综合治理工作。你们提出的加强白洋淀上游流域生态环境综合治理的建议，对我们做好白洋淀及雄安新区水污染防治相关工作有着重要的借鉴意义。

　　一、关于统筹调水、补水

　　诚如你们所言，保障河道生态基流对于改善白洋淀流域生态环境非常重要。国务院有关部门高度重视，近年来，在代表关心的调水、补水措施方面，主要开展了以下工作。一是开展南拒马河生态补水。自2018年9月13日至2019年4月12日，向南拒马河补水1.35亿立方米。二是实施引黄入冀（补淀）生态补水。2018年10月以来，水利部组织相关部门，通过位山和渠村两条线路实施引黄入冀（补淀）调水。黄河共放水5.67亿立方米，河北省共收水4.79亿立方米，白洋淀入淀水量0.35亿立方米。三是组织编制白洋淀生态水量保障实施方案。2019年水利部拟选取21个重点河湖编制生态流量（水量）保障方案并开展考核，白洋淀为重点河湖之一。白洋淀生态水量保障实施方案明确了生态水量保障目标和水源保障，完善了监测预警机制，明晰了监管职责。四是开展大清河流域综合规划编制工作。规划提出在南拒马河等河湖实施清理整治行动，布设南拒马河—老里村灌渠连通工程等河系连通工程，为生态补水和地下水回补提供稳定、清洁的输水廊道。目前规划初稿已完成。

　　下一步，水利部等有关部门将继续开展流域生态补水，加快相关规划的编制实施，持续推动白洋淀及其上游水生态环境改善。

　　二、关于加大对河北财政转移支付力度

　　中央财政高度重视河北省的生态保护工作。一是加大重点生态功能区转移支付力度，2019年中央财政进一步完善重点生态功能区转移支付办法，将雄安及白洋淀周边10个县区纳入转移支付范围，下达河北省重点生态功能区转移支付资金40.05亿元，同比增长30.2%，远高于全国平均增长水平。二是加大均衡性转移支付力度，2019年中央财政考虑脱贫攻坚、减税降费等因素加大了对地方的均衡性转移支付力度，下达河北省均衡性转移支付资金609.8亿元，增长14.7%，增幅位居全国前列。三是安排专项转移支付加大环境保护支持力度，2018年中央财政安排河北省水污染防治专项资金11.11亿元、土壤污染防治专项资金1.44亿元、农村环境整治资金3.05亿元、海岛和海域保护资金1.74亿元，资金量居全国前列。河北省可统筹使用上述资金加大对重点流域的生态保护与修复力度。

　　下一步，我部将积极配合财政部，进一步加大资金支持力度，并指导河北做好项目储备工作。

　　三、关于国家层面制定跨省级行政区域河流流域水污染物排放标准

　　流域排放标准的核心是遵循水陆统筹、以水定岸，统筹考虑整个流域的水生态环境质量管控要求，合理确定水污染物排放浓度限值，倒逼流域产业优化布局、调整结构和转型升级。近年来，我部指导河北省制订出台了《大清河流域水污染排放标准》（DB13/2795-2018），指导山西省制订山西省污水综合排放标准，其征求意见稿中部分排放指标限值已较为严格。

　　下一步，我们将进一步加强工作指导，加快推动白洋淀流域相关地区的排放标准协调统一和相互衔接。

　　四、关于将保定市纳入山水林田湖草生态修复工程试点范围

　　财政部已会同自然资源部和我部将河北省京津冀水源涵养区山水林田湖草生态保护修复工程、雄安新区山水林田湖草生态保护修复工程纳入山水林田湖草生态保护修复工程试点，下达奖补资金30亿元，河北省是全国唯一获批2个试点的省份，体现了中央财政对河北省生态保护修复工作的高度重视。白洋淀上游流域生态环境综合治理部分工作属于上述两个试点的工程内容，下一步我们将继续深入推动相关试点工作。　　　　　　　　　

　　感谢你们对生态环境工作的关心和支持。

　　生态环境部

　　2019年8月22日