邹自景代表：

　　您提出的“关于加大对嘉陵江上游山水林田湖生态保护修复力度的建议”收悉。经认真研究，就涉及我部职能部分答复如下：

　　嘉陵江流域是长江上游重要的水源涵养区和动植物资源富集区，涉及《全国生态功能区划（修编版）》中63个国家重要生态功能区的秦岭-大巴山生物多样性保护与水源涵养重要区，具有重要的水源涵养和生物多样性维护功能，是长江流域生态安全的重要屏障。

　　一、关于对嘉陵江流域水环境进行系统性治理

　　（一）党中央、国务院高度重视嘉陵江流域水环境治理工作

　　2015年4月，国务院印发《水污染防治行动计划》，明确了2020年、2030年长江流域的目标水质指标。目前，国家正在大力推进长江保护法的制定工作。嘉陵江是长江重要支流，其水生态环境保护工作是长江流域水环境系统治理的重要组成部分，长江保护法的出台必将进一步强化嘉陵江流域的水生态环境保护工作。

　　“十三五”以来，中央财政累计安排专项资金153.28亿元支持嘉陵江上游流域涉及的甘肃、陕西和四川三省生态环境保护和治理工作。主要用于重点流域水污染防治、水质较好湖泊生态环境保护和治理、农村环境整治、土壤（重金属）污染防治以及土壤污染状况详查、重点生态保护修复等工作。其中，安排水污染防治专项资金47.02亿元，支持三省开展重点流域水污染防治、地级及以上城市集中式饮用水水源地生态环境保护、地下水污染治理与修复、良好湖泊生态环境保护等。

　　（二）我部积极扎实推进包括嘉陵江在内的长江流域生态环境保护工作

　　我部会同有关地方和部门，深入贯彻落实习近平生态文明思想，扎实推进包括嘉陵江在内的长江流域生态环境保护工作。一是会同发展改革委印发实施《长江经济带生态环境保护规划》，明确提出建设和谐长江、健康长江、清洁长江、优美长江、安全长江等5方面目标和19项指标，确立了妥善处理江河湖库关系、实施生态保护与修复、推进流域水污染统防统治、开展城乡综合整治等六大重点任务。二是会同发展改革委印发实施《长江保护修复攻坚战行动计划》，明确了嘉陵江等流域保护修复的主要任务及保障措施，明确要求开展整治劣Ⅴ类断面、排污口、三磷等8项专项行动。

　　同时，为落实《“十三五”生态环境保护规划》，2016年，我部会同财政部印发《关于开展水污染防治行动计划项目储备库建设的通知》《关于开展“十三五”环保投资项目储备库建设工作的通知》，指导地方围绕大气、水、土壤污染防治三大行动计划，加强顶层设计，谋划“十三五”环境治理的重点工程项目。按照《水污染防治专项资金管理办法》的要求，各省（区）从水污染防治中央储备库中择优选择项目，编制本省（区）水污染防治年度实施方案，中央水污染防治专项资金切块下达地方后，由各省（区）统筹对纳入实施方案的项目予以支持。建议甘肃、陕西和四川三省做好嘉陵江流域综合治理项目前期工作，并积极申请纳入中央项目储备库。　　　

　　下一步，我部将会同有关部门，督导各地认真落实《中华人民共和国水污染防治法》《水污染防治行动计划》《长江保护修复攻坚战行动计划》，加大对嘉陵江上游流域治理工作的支持力度，大力推动嘉陵江流域水生态环境保护与治理工作，促进嘉陵江流域生态环境质量改善。

　　二、关于对嘉陵江上游流域资源开采区进行系统性生态修复

　　我部高度重视嘉陵江上游流域生态环境保护，加强对嘉陵江上游流域生态保护与修复工作的指导、协调和监督。　　　　　　2016年9月，财政部、原国土资源部、原环境保护部联合印发《关于推进山水林田湖生态保护修复工作的通知》，我部配合财政部等部门推进山水林田湖草生态保护修复工程试点工作，指导各省申报试点，参与实地考察论证、竞争性评审。经遴选，目前全国共有包括四川广安华蓥山区、甘肃祁连山、陕西黄土高原和重庆长江上游生态屏障等在内的三批25个区域纳入了试点范围，涵盖了嘉陵江上游流域，并统筹考虑了试点范围内的矿山生态环境修复等工程。

　　下一步，我部将积极配合财政部推进山水林田湖草生态保护修复工程试点，加强对嘉陵江上游流域生态保护修复的技术指导，促进嘉陵江上游流域的生态环境质量改善。

　　三、关于对嘉陵江上游流域实施系统性生物多样性保护

　　党中央、国务院高度重视生物多样性保护和管理，开展了一系列生物多样性保护管理工作，取得积极成效。2014年，国务院批准由原环境保护部编制的《生物多样性保护重大工程实施方案（2014-2020年）》，确定了生物多样性调查、观测、监管能力建设等重大任务。2019年5月，我部印发《生物多样性调查、观测和评估实施方案（2019-2023年）》，重点开展全国生物多样性状况评估、重点区域生物多样性调查观测和评估、重点物种和生物遗传资源调查与评估和热点问题专项调查与评估。其中，涉及嘉陵江上游生物多样性调查、观测和评估的相关工作如下：

　　一是开展重点区域生物多样性调查和评估。从2011年开始，陆续在嘉陵江上游的大巴山生物多样性优先区以及岷山-横断山北段生物多样性保护优先区部分市县设置了鸟类、兽类、两栖类长期生物多样性观测样区，对上述类群开展长期观测。从2019年开始，启动了大巴山生物多样性保护优先区的生物多样性调查与评估，计划2020年完成整个大巴山优先区的调查与评估工作，并启动岷山-横断山北段优先区域生物多样性调查与评估。

　　二是实施长江上游重大森林生态工程成效综合评估。以长江上游包括嘉陵江上游区域重大森林生态工程实施区森林植被为对象，评估长江上游实施重大森林生态工程以来所带来的成效以及存在的问题，为国家重大生态工程后续政策和管理措施的调整提出对策与措施建议。

　　三是支持地方开展生物多样性保护。支持并协助地方开展自然保护区的生物多样性调查及监测工作。自2018年以来，与四川蜂桶山省级自然保护区（万源市）一起开展了为期三年的生物多样性监测，目前已经建设4处1公顷的大样地开展生物多样性调查。

　　感谢您对生态环境工作的关心和支持。

　　生态环境部

　　2019年7月30日