农工党中央：

　　你们提出的“关于建立科学的小微水体长效治理机制的提案”，由我部会同农业农村部办理。经认真研究，答复如下：

　　党中央、国务院高度重视水污染防治工作。2015年4月，国务院印发《水污染防治行动计划》，对推进流域、农业农村污染防治以及保护水和湿地生态系统等工作提出明确要求。你们提出的建立科学的小微水体长效治理机制的提案，对做好水污染防治相关工作、推进小微水体治理有着重要的借鉴意义。

　　一、关于界定坑塘类等小微水体范围，明确治理方向，分步推进小微水体整治

　　诚如你们所言，小微水体主要指流动性较差的小河小溪、沟、农村池塘、山塘水库等，目前尚未有明确的界定，由于量多、分散、流动性差等特点，其整治工作存在一定困难。我部非常重视并积极推动小微水体整治。一是开展坑塘水体整治。2017年4月，部署纳污坑塘排查整治工作，各级地方人民政府和环保部门扎实推进，取得了阶段性成果。2018年1月，印发《关于进一步做好纳污坑塘整治工作的意见》，着力推动解决整治目标不明确、长效机制不健全等问题，要求各地明确纳污坑塘整治目标，科学编制整治方案，加大监管力度，建立长效机制，分别针对工业类、农村生活类和养殖类纳污坑塘因地制宜提出整治要求。二是开展黑臭水体整治督查工作。2018年，我部联合住房城乡建设部，组成32个督查组对30个省份70个城市的黑臭水体整治情况开展督查，将部分小微黑臭水体纳入现场督查范围，一经发现即列入清单，交由地方政府及时开展整治。三是一些地方不断探索、稳步推进小微水体整治工作，为全国小微水体治理积累了宝贵经验。如杭州市开展劣Ⅴ类水剿灭行动，深入推进“清三河”（清理垃圾河、黑河、臭河）工作向小沟、小渠、小溪、小池塘等小微水体延伸，做到治理无盲区、全覆盖，切实提高城乡居民门前屋后的水体环境质量，并积极推进小微水体建立河长制。衢州市开展“清千塘美百河”春季治水大会战行动，全面开展农村村内水塘、沟渠等小微水体清淤整治。

　　下一步，我部将会同有关部门，加大科技支撑力度，研究小微水体的范围界定，推广先进经验，指导各地以改善水环境质量为核心，积极稳妥推进小微水体整治工作。结合纳污坑塘整治，督导有关地方加快补齐环境基础设施短板，从根源上解决包括小微水体在内的水体黑臭问题。

　　二、关于推行小微水体生态养护，提升自我修复能力

　　小微水体拥有独特生境，为适水性、喜水性动物、植物、微生物提供赖以生存的重要栖息地，具有重要生态价值。你们建议加强后期生态养护，我们完全赞同。我部积极推进水生态保护工作，一是配合全国人大在水污染防治法修正案（2018年1月1日起施行）中明确规定，县级以上地方人民政府应当根据流域生态环境功能需要，组织开展江河、湖泊、湿地保护与修复，因地制宜建设人工湿地、水源涵养林、沿河沿湖植被缓冲带和隔离带等生态环境治理与保护工程，整治黑臭水体，提高流域环境承载力。二是联合发展改革委、水利部印发重点流域水污染防治规划，要求充分利用自然山体、河湖湿地、耕地、林地、草地等生态空间，大力建设雨水花园、储水池塘、湿地公园、下沉式绿地等雨水滞留设施，促进海绵城市建设。

　　下一步，我部将会同有关部门，深入贯彻落实水污染防治法等法律法规，结合你们的建议，督导各地进一步发挥小微水体在城市生态建设、海绵城市建设中的作用和价值，不断强化小微水体生态环境保护工作。

　　三、关于强化源头控制，落实长效管护机制

　　你们提出的加强农村小微水体周边生活污水治理、加强宣传动员等建议，非常具有针对性。国家高度重视农业农村污染防治工作，一是原农业部牵头，制定实施农业环境突出问题治理总体规划、全国农业可持续发展规划，将农业面源污染防治作为农业农村基本建设的重点任务。二是我部联合财政部制定实施全国农村环境综合整治“十三五”规划，明确村庄生活污水垃圾治理、饮用水水源地保护、畜禽养殖污染防治等整治要求，指导和推动各地开展农村环境综合整治。截至2017年底，中央财政累计安排农村环保专项资金435亿元，完成13.8万个村庄环境综合整治，建成生活污水处理设施43.8万套。整治后的村庄人居环境明显改善，近2亿农村人口受益。三是我部印发《关于全国生态和农村环境监察工作的指导意见》，围绕农村环境综合整治、生态文明示范创建、污染减排等重点工作，持续加大农村地区环境执法力度。四是我部采取多种形式，向广大农民宣传农村环境保护的重要性。自2011年起，我部启动农村环保科普微电影拍摄工作，并于2014年拍摄了《保护绿水青山 留住金山银山—农村饮用水源保护》微电影，以农民群众喜闻乐见的喜剧电影形式为依托，宣传国家环保政策和环境保护知识。此外，我部还充分利用广播、电视、图书、文艺表演、经典诵读和技能培训等多种形式，扎实开展“环保知识下乡”活动，引导农民转变生产生活方式，自觉保护生态环境、改善村容村貌。

　　下一步，我部将和有关部门一道，按照党中央、国务院的决策部署，加快推进农村环境基础设施建设，加大农村地区环境监管力度，督导各地建立健全小微水体长效治理机制。强化宣传教育，提高农民的环保意识，共同推进农村人居环境改善工作。

　　感谢你们对生态环境工作的关心和支持。

　　生态环境部

　　2018年7月24日

　　联系人：信达

　　联系电话：（010）66556273

　　抄送：全国政协提案委员会、国务院办公厅、农业农村部。