赵剡水等6位代表：

　　你们提出的“关于改进完善现行工业固体废物处置机制的建议”，由我部会同发展改革委、工业和信息化部办理。经认真研究，答复如下：

　　我国一般工业固体废物年产生量约30亿吨，大量固体废物得不到有效处理处置，长期堆存，不仅占用大量土地，也带来了严重的环境风险和安全隐患。根据《固体废物污染环境防治法》第二十九条，县级以上人民政府有关部门应当制定工业固体废物污染环境防治工作规划，推广能够减少工业固体废物产生量和危害性的先进生产工艺和设备，推动工业固体废物污染环境防治工作。完善现行工业固体废物处置机制，加强工业固体废物的利用和处置，提高资源利用效率，是解决固体废物长期堆存带来的环境污染和安全隐患、缓解资源环境对经济发展约束的重要措施，同时对培育新的经济增长点、推动工业绿色低碳循环和可持续发展具有重要意义。

　　国务院及相关部门高度重视工业固体废物利用处置工作。一是实施环境保护税法及相关配套政策。2016年12月，全国人大常委会通过环境保护税法，2017年12月，国务院公布《中华人民共和国环境保护税法实施条例》，自2018年1月1日起与环境保护税法同步施行，通过税收等政策引导规范固体废物贮存、利用、处置行为。工业和信息化部发布《工业固体废物资源综合利用评价管理暂行办法》《国家工业固体废物资源综合利用产品目录》，开展工业固体废物综合利用产品评价工作，推动资源综合利用免征环境保护税及减免增值税、所得税政策的落地实施。二是引导产业规范聚集发展。发展改革委和财政部启动“城市矿产”示范基地建设工程，分6批支持49个示范基地；工业和信息化部在全国12个地区建设了一批煤矸石、粉煤灰等大宗工业固体废物利用示范基地，推动工业固体废物利用处置产业规模化、集约化发展，培育行业骨干企业，促进行业规范发展。三是督促地方加强固体废物处置能力建设。2018年5月，我部印发《关于坚决遏制固体废物非法转移和倾倒 进一步加强危险废物全过程监管的通知》，要求各级生态环境部门调查固体废物处置设施建设和运行情况，重点针对固体废物产生量大、处置能力缺乏、非法转移问题突出的地区，调查评估固体废物处置规划制定及实施情况，采取针对性措施，补齐处置能力缺口。四是加大对固体废物研究投入力度。科技部设置“固体废物资源化”重点专项，促进固体废物无害化与资源化研究，鼓励技术示范，加快新技术应用，推动建立一批固体废物处理处置工程研究中心，着力解决固体废物处理难的问题。

　　下一步，我们将结合你们的建议，指导地方政府及相关部门进一步制定完善一般工业固体废物污染防治工作规划，调查固体废物产生与处置能力现状，评估产生量与处置能力匹配情况；对新建的固体废物产生集中的工业园区，通过规划环评进行充分论证，为配套工业园区内固体废物处理处置提供支撑。督促市县政府合理规划布局，重点保障固体废物处理处置设施用地，加快固体废物集中处置企业建设，通过政府统筹带动和市场引导发展，培育壮大一批固体废物处置利用企业，加强新技术新工艺应用，提升地方固体废物处置利用无害化、资源化水平，缓解固体废物产生单位贮存压力，消除环境隐患。

　　感谢你们对生态环境工作的关心和支持。

　　生态环境部

　　2018年8月20日