段青英委员:

　　您提出的“关于建立反映环保问题网络信息平台的提案”收悉。经认真研究，答复如下：

　　2017年5月，习近平总书记在十八届中央政治局第四十一次集体学习时强调，“生态文明建设与每个人都息息相关，每个人都应该做践行者、推动者。”公众参与环境保护是维护和实现公民环境权益，加强生态文明建设的重要途径。积极推动公众参与环境保护，对创新环境治理机制、提升环境管理能力、建设生态文明具有重要意义。

　　我部高度重视公众参与工作，不断提高信息化水平，为全社会了解、支持、参与生态环境保护提供便利。通过完善、优化政府网站，实现政策宣传、信息发布、数据共享、举报受理多种功能。开通“生态环境部”微博微信（以下简称“两微平台”），充分发挥新媒体及时、快捷和受众面广的优势，传递环保信息、引导社会舆论、回应公众关切。您提案中所提建议，对我们做好下一步工作具有重要的借鉴意义。

　　一、关于开设热点问题论坛、引导环保舆情

　　一是密切关注热点问题，积极回应社会关切。实时关注、收集传统媒体以及网站、论坛、贴吧、微博、微信公众号等新媒体上环境热点问题，及时调查、处理，通过传统媒体及两微平台等多种渠道第一时间发布权威消息，不间断发布舆论关心和公众关切的重要信息，努力满足公众的知情权，视情进行科普宣传和邀请专家进行权威解读，让公众了解事实真相。在部政府网站设立“部长信箱”，听取公众对环保工作的意见建议，答复公众来信，加强环保热点问题互动交流。

　　二是建立例行新闻发布制度，引导环保舆情。自2017年1月份以来，实施每月一次例行新闻发布制度，深入宣传党和国家关于生态文明和环境保护工作的重大决策部署，及时向社会公众传递我部政策措施、工作进展，回应社会关注热点问题，增进媒体、公众对环保工作的理解与支持。截至2018年6月初，已经连续召开了17场例行发布会，共14位业务司局有关负责人回答了近200余个问题，包括“大气污染防治”“环保与经济发展关系”“气荒”“洋垃圾禁令”等社会公众关注的热点问题，有效引导舆论，为打好污染防治攻坚战营造了良好社会氛围。

　　二、关于实现信息资源共享、展示环保工作

　　以政府网站为主体，推进信息资源共享。积极发挥政府网站信息公开第一平台作用，推进部政府网站和各直属单位网站之间的协调联动，加强资源整合和开放共享，提升网站的集群效应，形成一体化的政务服务平台。在部政府网站和中国环境监测总站网站主动实时发布全国338个地级以上城市共1436个监测点位细颗粒物（PM2.5）、可吸入颗粒物（PM10）等6项指标监测数据和空气质量指数（AQI）等信息；全国主要水系131个重点断面水质自动监测站pH值、溶解氧、高锰酸盐指数和氨氮4项指标监测数据等权威数据；定期公布全国31个省（区、市）、32个重点城市（省会城市、计划单列市）空气质量预报信息、集中式生活饮用水水源水质监测信息等。有需要的单位和公众均可通过网络及时获取和使用这些数据。

　　以新媒体为重要平台，展示环保工作。通过“两微平台”及时发声，澄清谬误，传播正面信息，促进广泛社会共识。一年来，共发布稿件10876余篇，累计阅读量超2.5亿，微博微信粉丝数超过155万。在中央环保督察等重要信息传播过程中，开设“一图一故事——环保人在行动”专栏，通过普通环保人日常工作画面，讲述平凡岗位感人故事，原汁原味展示环保人的探索与追求。“两微平台”已逐渐成为社会各界了解、支持生态环境工作的重要渠道。

　　三、关于“环保随手拍”、开展有奖举报

　　2014年6月，中国环境新闻工作者协会与中国环保新闻文化艺术委员会共同发起“环保随手拍”活动，通过构建移动互联网线上环境监督体系，促使环境监督与公众参与实现无缝对接，使“人人都是观察员，人人都是监督员，人人都是环保员”的理念成为现实。2015年6月，我部在全国范围开通“12369”环保微信举报平台，公众可以随时随地通过发送污染证据照片，标注地理位置，向环保部门提供污染线索。目前关注人数已超过55万，举报量超过28万件。

　　我部定期通过部政府网站、中国环境报和“12369”环保举报热线网站发布受理的群众举报情况、特点分析及重点案件督办情况等信息，同时，鼓励各地推行有奖举报措施，提高奖励金额，优化奖励金发放方式，规范奖励程序，不断提升公众参与环保的积极性。目前已有北京、天津、河北等多地出台环境违法行为有奖举报办法，群众参与举报的积极性进一步提高。

　　四、关于引导民间环保组织活动

　　近年来，我部先后印发《关于培育引导环保社会组织有序发展的指导意见》、《环境保护公众参与办法》等文件，规范和引导社会组织参与环境保护工作。2017年，与民政部联合印发《关于加强对环保社会组织引导发展和规范管理的指导意见》，要求各级环保部门、民政部门指导帮助环保社会组织有序、规范开展以保护生态环境、维护公众环境权益为目标的社会公益活动，使其成为全民共推绿色发展、共建生态文明的积极力量。

　　2014年以来，我部每年举办全国环保社会组织培训班，提高社会组织参与环境保护工作的能力；向社会组织赠阅环境报刊，传播最新环境科学技术和法规政策；邀请社会组织及其他社会人士参加工作座谈会，为环境保护事业献言献策。2017年，委托中华环保联合会牵头，通过召开环保社会沙龙、举办可持续发展年会等方式，搭建环保NGO交流平台，并联合环保NGO组织开展实践活动，引导社会组织主动参与，共建环境治理新格局。

　　在认真研究借鉴您所提建议基础上，下一步，我部将重点从以下几方面推进相关工作。一是继续积极开展环保热点问题回应，进一步加强与公众交流互动；二是结合国务院“互联网+政务服务”以及政务信息系统整合共享要求，开展生态环境大数据建设，打通数据壁垒，实现各部门、各层级数据信息互联互通、充分共享；三是加强环境问题举报渠道规范化管理，积极开展宣传，探索、指导各地开展有奖举报；四是不断丰富多媒体宣传产品，加强与各大门户网站合作，扩大“两微平台”发布信息传播受众，传递生态环境保护正能量。

　　感谢您对生态环境工作的关心和支持。

　　生态环境部

　　2018年7月2日