自第二次全国污染源普查工作开展以来，浙江省温州市瓯海区以“走在前列、干在实处、勇立潮头”的精神，不等不靠、先行先试、求新务实，全面推进污染源普查工作。经过一年多的时间，瓯海区普查工作“三方联动”、“借力发力”、“多措并举”等创新亮点层出不穷。

　　“校+地”合作事半功倍

　　瓯海作为温州的主城区之一，以其独有的高校资源优势，开创了“校+地”普查新模式，探索出一套适合当地特色的方法，强强联合助力污染源普查工作。2018年初，瓯海区政府与高校确立了六大合作项目，其中，污染源普查便是其中一项。最终形成由温州科技职业学院环境工程专业团队负责入户调查，温州大学环境工程专业研究生团队担当外部质量审核，区污染源普查办技术团队全过程质量控制的校地合作调查模式。

　　一年来，地方政府与高校精诚合作，充分利用专业学生认知实践月、寒暑假、周末等课余时间实行“5+2”普查模式，经培训考试合格后，温科院普查员们参与了清查、入户普查、数据录入以及数据质量初审等工作，温大学生参与了普查数据质量审核工作。他们认真的工作态度、雷厉风行的执行力以及专业的知识技能使普查工作事半功倍。截至目前，温大环境工程专业为普查办输送了10多名审核员，温科院环境工程技术专业为普查办输送了80多名普查员，20多名指导员，且已有多名参与普查工作的大学生自愿留在普查办实习，助力普查工作高标准、高质量地稳步推进。

　　质量审核“四步走”

　　目前，普查工作进入污染物排放量核算和普查数据质量把控的关键阶段。针对当前数据质量审核工作中遇到的两大难题：如何确保普查数据的准确性？如何避免漏查企业，保证不重不漏？

　　在市普查办的指导下，高校力量的配合下，瓯海区锐意进取、勇于拓展，采取了“四步审核法”强化质量控制。一是网络审核法。利用“天眼查”软件、执法平台、镇街“四个平台”等现有的网络数据，结合普查企业当年的水、电费等缴纳清单，对普查对象当年的运营情况进行初步审核，确保普查企业不重不漏；二是关键指标实地审核法。普查办梳理污染物排放量核算关键指标，制作现场核查表，温科院环境工程技术专业60多名大学生负责再次入户核查关键数据，收集填报依据并拍照留存，确保普查数据的精准性；三是数据库比对审核法。比对经济普查数据，对于存在差异数据细查原因，核实求证，以自查自纠方式逐一完善普查数据，重点对停产关闭搬迁一类企业，进行再次求证，确保数据准确性；四是宏观数据分析审核法。区普查办组织普查成员单位对数据进行综合分析，分行业比对工业产值与产品产量，重点解决行业内异常数据，确保数据真实性。

　　普查数据促监管探索

　　考虑到普查工作的最终目的是准确分析当前生态环境承载力，为加强污染源监管、防控环境风险、推进污染总量管理提供支撑，为制定实施经济社会发展和环境保护政策规划、加快推进生态文明和美丽温州建设提供依据。温科院环境工程技术专业教师团队与瓯海区普查办探讨协商后，主动设计基于普查数据的瓯海区点源污染空间分布、聚类分析及分类管理建议科研项目，探索污染源时空分布特征、经济发展与环境污染间的相关性及分类管理策略，确保普查数据可为瓯海区生态文明建设提供基础依据。

　　“校+地”合作达共赢

　　经过一年多的探索，瓯海区普查办与高校达到了合作共赢的效果， 普查工作保质保速地稳步推进，亮点层出。

　　温科院环境工程技术专业的教师们说：“环境工程技术专业师生通过污染源普查这次社会实践，锻炼并提升了项目方案设计、组织协调、项目实施、数据处理与审核等方面的技能，培养了吃苦耐劳、随机应变、任劳任怨的优良品质，同时也加深了对环境保护行业的认知。”

　　“校地合作模式弥补了普查机构人手不足的问题，对口的专业师生为普查数据的质量把控增添了坚固的防线”，瓯海普查办相关负责人表示，这次瓯海区的污染源普查工作，为建立校地之间长期合作关系奠定了基础，为利用高校优质资源服务地方生态环境事业做了工作探索。（作者：都林娜、郑昭文、潘苏丹、应孔洲）

　　来源：浙江省普查办