突出问题:南明河是贵阳的“母亲河”,20世纪末,随着工业化、城镇化快速推进,大量生活污水、工业废水直排南明河,导致河道丧失自然净化的能力,中心城区段水质长期处于劣Ⅴ类,部分重要支流水体黑臭。同时,随着人口增长,取水量不断增加、生态补水逐渐减少,河流水资源严重不足,南明河成为一条“失去生命的河流”。
主要做法:贵阳市委市政府高度重视,成立了南明河水环境综合整治指挥部,打破“条块分割、多头治水”的模式,按照“控源截流、内源治理、疏浚活水、生态修复”的思路,采取“加、减、乘、除”四项举措对南明河流域实施系统治理与修复。一是提升能力做加法。提升污水处理能力,投入75.91亿元,新建再生水厂20座,污水日处理能力从99万吨提高到183.5万吨。实施再生水厂提标改造,尾水补充河道。结合城市黑臭水体治理,实施19条排水大沟整治,新建污水管网65公里,改造排口263个,保障生态基流的同时有效提升河流自净能力。二是降低负荷做减法。充分发挥河长制作用,制定实施“一河一策”,开展河湖“清四乱”行动,排查整改“四乱”问题125个。将南明河纳入生态环境执法要点,2017年以来,组织开展专项执法行动800余次,出动执法人员3680余人次,累计查处违法行为107起,罚款金额809.9万元,以铁的手腕护好南明河一湾清水。三是放大价值做乘法。开展河湖健康评价,南明河从2019年部分断面不健康、亚健康,到2022年实现全河段健康状态。开展水生生物多样性调查,治理前,污染严重河段只有螂鱼、鲤鱼等广适应型鱼类,最严重的河段鱼类和水生植物绝迹,系统治理后,目前鱼类恢复到22种,发现底栖动物49种、湿地植物140种、藻类163种。修订《贵阳市南明河保护规定》,印发实施《南明河流域断面考核及奖惩办法》,累计收取生态补偿资金3951.38万元,统筹分配后用于南明河流域水环境综合治理。深入推进大数据与环境保护相融合,建立河湖大数据平台,实现对河流的精准监控。结合贵阳市人文历史、民族风情、科普教育,着力提升南明河水文化,沿河建设了河滨公园、筑城广场等一批亲水设施,形成了水环境科普馆、生态科普馆等一批宣传教育设施,生态文化得到培育。四是消除隐患做除法。统筹推进外来入侵物种普查防治,防除福寿螺成螺90公斤,螺卵42.5公斤;实施工业企业“退城进园”行动,新建7套截污沟除臭系统消除沟口臭味,改善周边环境空气质量。
治理成效:全市上下一心、齐抓共管,南明河流域消除25处黑臭水体,干涸了近20年的南明河一级支流贯城河重现生机。7条主要支流达标,2022年麦穰国控断面水质达到优良,2017年到2022年,氨氮由1.84mg/L下降到0.33mg/L,总磷由0.34mg/L下降到0.17mg/L。干流沉水植物覆盖率达到80%,河流自然岸线占比达到90%,生态流量得到有效保障。发现贵州特有、国家二级保护鱼类多斑金线鲃,贵州特有水生生物宽头林氏鲃、贵州拟䱗。营造出社会各界共治共享的文化氛围,沿岸土地价值进一步提升。
经验启示:贵阳市按照“水环境、水资源、水生态、水文化”综合提升治理的思路,探索南明河流域生态与城市发展深度融合的治水兴水之路,通过制定出台一系列保护规定、生态补偿办法等,以建章立制促长效监管,实现了生态环境和民生福祉互惠共利,可为喀斯特地区流域治理提供借鉴。
南明河保利凤凰湾河段治理前 | 南明河保利凤凰湾河段治理后 |
南明河朝阳桥河段治理前 | 南明河朝阳桥河段治理后 |
南明河电厂坝河段治理前 | 南明河电厂坝河段治理后 |
南明河河滨公园河段治理前 | 南明河河滨公园河段治理后 |
南明河甲秀楼河段治理前 | 南明河甲秀楼河段治理后 |
南明河省委河段治理前 | 南明河省委河段治理后 |
南明河石岭洞天河段治理前 | 南明河石岭洞天河段治理后 |
南明河四方河河段治理前 | 南明河四方河河段治理后 |
南明河五眼桥河段治理前 | 南明河五眼桥河段治理后 |
南明河新桥河段治理前 | 南明河新桥河段治理后 |
南明河春色 |
视频资料:贵阳南明河