《污染影响类建设项目重大变动清单（试行）》（环办环评函〔2020〕688号）中“生产、处置或储存能力”是以项目主要经营目的来判断。对于以储存为主要经营目的项目，以储存能力变化情况来判断；对于以处置固体废物为主要经营目的项目，则以处置能力变化情况来判断。