各省、自治区、直辖市及环境保护重点城市环境保护局：

　  为贯彻落实《国务院关于环境保护若干问题的决定》，积极推进ISO14000环境管理系列标准的实施工作，我局决定在全国46个环境保护重点城市开展创建“ISO14000国家示范区”活动（以下简称示范区）。通过树立一批环境与社会、经济协调发展，环境质量持续改善，符合国际环境管理体系标准（ISO14000）要求的ISO14000国家示范区，以此来推动ISO14000标准的实施，努力实现两个根本转变，促进可持续发展战略的实施。

　  ISO14000标准是一项旨在规范各类组织的环境行为，促进组织节约资源、能源、减少和预防污染，提高环境管理水平，改善环境质量，促进经济持续健康发展的系列综合管理型国际标准。我国已将发布的五个标准等同转化为国家标准。自国务院批准成立中国环境管理体系认证指导委员会以来，我国确立了国家权威性环境管理体系认证、认可制度，形成了既适合中国国情，又满足国际通行作法的认证、认可和审核员培训的程序和规则。并在百家以上的企业进行了认证，有力地促进了环境保护工作的开展。与此同时进行了以区域为对象实施ISO14000标准的有益尝试。目前我国已有苏州新区以区域为对象实施ISO14000标准的实例，从实施情况看，区域实施ISO14000标准更有利于体现环境保护和可持续发展的宗旨，更有利于促进两个根本转变，有利于实施ISO14000标准与我国现行的环境管理制度相结合，对改善区域环境质量效果明显。区域实施ISO14000标准，开展示范区活动，不仅能提高区域管理机构的环境管理水平，还会对区域的经济发展，扩大区域在国际上的影响，提高国际贸易能力，招商引资起到积极的作用。同时也为全国实施ISO14000标准提供了一个示范，有利于巩固前一阶段实施ISO14000标准的成果，开创实施ISO14000标准的新局面，使ISO14000这一国际标准更好地为我国环境保护服务，更好地为经济发展服务。

　  为配合创建ISO14000国家示范区工作的开展，地方环保部门应积极做好宣传与推动工作。在自愿的原则下，动员经济技术开发区、高新技术开发区、风景（名胜）旅游区按照ISO14001标准的要求建立环境管理体系，经自查完全符合示范区条件的区即可以提出申报。创建示范区工作启动后，我局将对创建示范区工作给予技术上的指导和必要的帮助。

　  现将《创建ISO14000国家示范区实施办法》印发给你们，请积极组织开展工作。

　  附件：创建ISO14000国家示范区实施办法

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抄送：中国环境管理体系认证机构认可委员会、国家环境保护总局科技司

附件：　　　　　　　　　　　　　　　  创建ISO14000国家示范区实施办法

　  ISO14000国家示范区是以经济技术开发区、高新技术开发区、风景（名胜）旅游区为对象，依据国家环境保护法律、法规、环境标准，按ISO14001标准要求，建立了环境管理体系，并符合示范区条件的区域。示范区的标志是：环保意识增强，环境管理制度化，资源合理利用，环境质量持续改善，并获得了环境管理体系（ISO14001标准）认证。

　  一、示范区的条件

　  1、具有相对独立管理职能的经济技术开发区、高新技术开发区、风景（名胜）旅游区（以下简称：区）。
　 
　  2、本区具有统一的管理机构，例如：管理委员会（简称管委会），并具有一定的政府行政职能。

　  3、本区管委会依据国家环境保护法律、法规、环境标准和ISO14001标准建立了环境管理体系。

　  4、环境保护目标责任制、国家环境保护模范城市与城市环境综合整治定量考核中的相关目标、指标和“一控双达标”目标有可能的应列入环境管理体系目标、指标中。

　  5、环境管理体系运行6个月以上，并通过中国环境管理体系认证机构认可委员会认可的认证机构的认证。

　  二、示范区申报及审批程序

　  1、申请
　  （1）以区为单位建立环境管理体系，通过了ISO14001认证，并满足示范区其他条件的要求。
　  （2）经区自查合格，由区环境保护管理部门提出申请，经省、区、市环境保护局提出推荐意见报国家环境保护总局。

　  2、申报内容
　  （1）申请报告须有创建示范区工作总结和技术报告。工作总结包括：创建活动的领导机构组成，创建方案和计划，创建过程和取得的成果。技术报告包括：区基本情况，环保工作状况，环境管理体系建立及运行情况，环境绩效。
　  （2）环境管理体系文件（即：手册，一级文件）。
　  （3）认证证书复印件。

　  3、评审考核
　  （1）国家环境保护总局收到申报示范区的材料后组织有关人员对材料进行评审，经评审认为符合申报条件的，组织专家组到申报区进行现场考核。
　  （2）现场考核：听取汇报，查阅资料、文件（程序文件和三级文件），召开不同类型的座谈会，现场检查。现场考核后专家组写出考核报告报国家环境保护总局。

　  4、审批命名

　 国家环境保护总局根据专家组考核的意见进行审议，经审议符合示范区条件的区，由国家环境保护总局批准，授予“ISO14000国家示范区”称号，并颁发证书、授牌。