山东省人民政府:

        你省《关于申请将山东省列为全国生态省建设试点的函》（鲁政字［2003］330号）收悉。经研究，现函复如下：

        一、山东省提出创建生态省，符合我国可持续发展战略和建立循环经济体系的要求，是贯彻落实党的“十六大”精神，全面建设小康社会的一项重大举措。有利于提升山东省可持续发展能力，改善省域生态环境质量，促进生态经济的发展和产业结构的调整；有利于推动山东率先走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。同时，对全国其它省区实施可持续发展战略、促进经济增长方式的转变、实现区域社会经济与生态环境的协调发展，具有重要的示范作用。

        二、我局同意将山东省列为全国生态省建设试点。请按照全国生态省建设试点管理的有关要求，成立由省政府领导牵头、省有关职能部门组成的生态省建设试点领导小组，并设立办公室，负责日常的组织、协调和监督工作。

        三、我局已印发《生态县、生态市、生态省建设指标（试行）》（环发[2003]91号）。山东生态省建设规划的编制可参照该指标体系以及建立循环经济体系的要求执行，内容包括：

        1、在生态环境现状调查的基础上，开展生态功能区划，制定生态省建设规划。

        2、发展循环经济是生态省建设的核心。规划的编制应统筹考虑一、二、三产业的关系和布局，通过不同类型产业的组合和链接，形成共生互动的生态产业，推动循环经济的发展。实现物质、能量的多级利用和循环传递，促进社会、经济、环境的协调发展。

        3、按照可持续发展和科教兴国战略的要求，促进循环型社会的建立，推动经济体制和经济增长方式的转变；加大生态环境保护与建设力度，加快污染防治进程；加强环境法制建设和宣传教育，培育和弘扬环境文化,提高全社会的生态环境保护意识。

        4、规划的编制应与《全国生态环境建设规划》、《全国生态环境保护纲要》及国务院有关部门关于生态环境保护与建设的要求有机结合，将有关内容和任务纳入相关部门的生态环境建设规划、山东省“十五”计划及2015年经济、社会发展远景目标纲要。

        四、请你省组织有关部门和专家编制好《山东生态省建设总体规划纲要》，适时我局将会同你省政府组织有关专家对规划纲要进行论证。建议省政府在规划纲要基础上编制生态省建设规划，并提请山东省人大审议通过、颁布实施。
 

二○○三年八月二十日

主题词：环保  山东  生态  复函