浙江省人民政府:

        你省《关于申请将浙江省列为全国创建生态省试点单位的函》（浙政函［2003］5号）收悉。经研究，现函复如下：

        一、浙江省提出创建生态省，符合我国可持续发展战略和建立循环经济体系的要求，是贯彻落实党的“十六大”精神，全面建设小康社会的一项重大举措。有利于提升浙江省可持续发展能力，改善省域生态环境，促进生态经济的发展和产业结构的调整，推动浙江率先走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。同时，对全国其他同类省区实施可持续发展战略、促进经济增长方式的转变、实现区域社会经济与生态环境的协调发展，具有重要的示范作用。

        二、我局同意将浙江省列为全国生态省建设试点，并纳入全国生态示范区建设试点统一进行指导和管理。请按照全国生态示范区建设试点管理的有关要求，成立由省政府领导牵头、省有关职能部门组成的生态省建设试点领导小组，并设立办公室，负责日常的组织、协调和监督工作。

        三、我局即将印发《生态县、生态市、生态省建设指标（试行）》。浙江生态省建设规划的编制可参照生态省建设指标和《全国生态示范区建设规划编制导则（试行）》，以及建立循环经济体系的要求执行，内容包括：

        1、在生态环境现状调查的基础上，开展生态功能区划，制定生态保护规划。

        2、按照自然生态学和工业生态学的要求，统筹考虑一、二、三产业的关系和布局，通过不同类型产业的组合和连接，形成共生互动的生态工业网络体系和社会经济体系，建立循环经济和循环社会发展模式，实现物质流、能量流和信息流的循环传递和多级利用，促进社会、经济、环境的协调发展。

        3、按照可持续发展和科教兴国战略的要求，促进生态工业体系和循环型社会的建立，推动经济体制和经济增长方式的转变；结合本地实际，大力发展生态经济和产业；加大生态环境保护与建设力度，加快污染防治进程；加强法制建设和宣传教育，提高全社会的生态环境保护意识。

        4、《规划》的编制应与《全国生态环境建设规划》和《全国生态环境保护纲要》及国务院有关部委关于生态环境保护与建设的要求有机结合起来，把有关的内容和任务纳入相关部门的生态建设规划和浙江省“十五”计划和2015年经济、社会发展远景目标纲要中。

        四、请你省组织有关部门和专家，编写《浙江生态省建设规划大纲》，经省政府批准后，再正式编制《浙江生态省建设规划》（下称《规划》）。《规划》完成后，我局将会同省政府组织有关专家进行论证，并建议由省政府提请浙江省人大审议通过、颁布实施。

二○○三年一月二十八日