根据《中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例》、《核电厂核事故应急管理条例》及其细则要求，2006年3月27日—29日，我局组织检查组对你单位的应急准备与辐射防护情况进行了专项检查，现将检查报告印发你单位。请根据检查报告中提出的要求，采取相应的整改措施，确保核设施的安全。

　　附件：中国核动力研究设计院应急准备与辐射防护专项检查报告

　　二○○六年四月二十五日

　　主题词：环保 核安全 应急准备 辐射防护 检查报告 函

　　抄    送：四川核安全站，国家环保总局核与辐射安全中心

　　附件：

　　中国核动力研究设计院应急准备与辐射防护专项检查报告

　　检查单位名称：国家核安全局

　　受检单位名称：中国核动力研究设计院

　　检查日期：2006年3月27日至29日

　　一、 检查依据

　　（一）《中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例》

　　（二）《核电厂核事故应急管理条例》

　　（三）《中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例实施细则之二—核设施的安全监督》

　　（四）《核电厂核事故应急管理条例实施细则之一—核电厂营运单位的应急准备和应急响应》

　　（五）《核电厂质量保证安全规定》

　　（六）《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》（GB18871—2002）

　　二、检查活动

　　 国家核安全局检查组对中国核动力研究设计院应急准备和辐射防护情况进行了专项检查。检查采用文件检查和现场检查的方式。检查组听取了中国核动力研究设计院关于新法规、标准发布实施后的宣贯和落实情况，辐射防护大纲的执行情况，辐射防护及应急组织机构、应急与辐射防护人员培训及对原有存在问题的改进情况的汇报；查阅了中国核动力研究设计院的应急计划、辐射防护大纲、辐射防护管理规程、核设施的安全分析报告、个人剂量监测记录、环境监测记录、流出物监测记录、仪器仪表设备的监测标定记录、使用管理及操作规程、应急实施程序、培训记录等相关文件；并对现场的应急通讯系统、应急电源、应急标志、辐射分区、卫生出入口、通风系统、辐射监测报警系统和辐射防护用品进行了检查和核实，同时与相关人员进行了对话。

　　三、检查结果

　   通过相关文件和现场检查，检查组认为中国核动力研究设计院的应急准备与辐射防护组织体系基本健全，岗位责任比较清晰；应急准备、辐射防护及相关执行程序文件基本齐全，能够按照国家核安全法规的要求及时地对有关文件进行升版和修订；应急办公场所、人力资源配备基本齐全；应急设施、设备、辐射监测报警系统、辐射环境监测及通风系统基本有效；逐级制定了较为详细的培训计划，有相应的培训记录。存在的主要问题是：

　　   （一）应急计划及相关程序修订后未及时报国家核安全局备案；

　　   （二）新的辐射防护标准颁布后，未及时按照新标准修订辐射防护管理规程；

　　   （三）文件管理不够规范，如：版本不统一，记录有缺项；

　　   （四）应急通讯设备不够完善，如：院应急办仅有一台应急传真机；

　　   （五）核设施室内的应急撤离标志不够明显；

　　   （六）辐射防护用品管理不够规范；

　　   （七）未对院、所应急指挥组成员进行应急准备与辐射防护职责的专项培训。

　　四、整改要求

　　   针对检查中发现的问题，我局提出以下整改要求：

　　（一）2006年内对应急计划及相关执行程序进行修订并报国家核安全局备案；

　　（二）尽快按照《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》（GB18871—2002）的要求修订辐射防护管理规程，并保持全院辐射防护管理目标值的一致性；

　　（三）增加应急通讯设备，保证其冗余性；

　　（四）加强文件管理工作；

　　（五）补充完善应急撤离路线标志；

　　（六）加强辐射防护用品的管理；

　　（七）进一步明确应急准备与辐射防护各级组织的职责、分工及接口，加强监督和管理，以保证应急准备与辐射防护工作的有效性；

　　（八）进一步加强应急准备与辐射防护相关执行程序实施的有效性；

　　（九）进一步加强卫生出入口的管理

　　（十）加强对院、所应急指挥组成员的培训，加大对培训人员的考核力度，尽快形成较为正规的培训教材，进一步增强工作人员的应急准备与辐射防护意识。

　　检查组成员

　　李京喜 国家环保总局调研员

　　张琳国 家环保总局项目官员

　　兰自勇 国家环保总局副司级

　　赵善桂 国家环保总局项目官员

　　张永辉 国家环保总局四川核安全监督站副站长

　　范育茂 国家环保总局四川核安全监督站助工

　　王芳 国家环保总局核与辐射安全中心高工

　　张健 国家环保总局核与辐射安全中心研究员

　　岳会 国国家环保总局核与辐射安全中心高工

　　李雳 国家环保总局核与辐射安全中心高工

　　与会人员名单

　　陈炳德 中国核动力研究设计院副院长

　　卜永熙 中国核动力研究设计院副院长

　　董渝生 中国核动力研究设计院安防处副处长

　　司先琢 中国核动力研究设计院安防处高工

　　丁小林 中国核动力研究设计院安防处副研

　　罗成福 中国核动力研究设计院安防处主任科员

　　王文革 中国核动力研究设计院安防处副主任科员

　　段天元 中国核动力研究设计院一所所长

　　阳天军 中国核动力研究设计院一所科长

　　李朋洲 中国核动力研究设计院二所所长

　　王刚 中国核动力研究设计院二所副科长

　　蔡竹云 中国核动力研究设计院保卫处处长

　　周国华 中国核动力研究设计院保卫处科长

　　冉光道 中国核动力研究设计院职工医院副院长

　　颜惠通 中国核动力研究设计院通信中心站长