各省、自治区、直辖市及计划单列市环境保护局（厅）：

　　“十五”期间，全国“绿色社区”创建活动在促进城市精神文明建设、提高社区环境管理水平、增强公众参与保护环境和选择“绿色生活方式”的自觉性等方面，产生了越来越大的影响，得到社会广泛的理解与支持，涌现出了一批成绩突出、具有典型示范意义的的先进“绿色社区”。根据《关于进一步开展绿色社区创建活动的通知》（环发[2004]105号），我局决定2005年对“绿色社区”创建活动中表现突出的社区、优秀组织单位和先进个人进行表彰，以鼓励先进，推进创建活动不断发展。请你们根据本地区“绿色社区”创建活动开展的实际情况，于2005年5月10日前将申报表格等有关推荐材料，报送全国“绿色社区”创建指导委员会办公室。

　　附件一：2005年全国绿色社区表彰推荐办法

　　附件二：2005年全国绿色社区表彰评估标准

　　附件三：2005年全国绿色社区表彰名额分配表

　　附件四：2005年全国绿色社区表彰申报表(word文档)

　　附件五：2005年全国绿色社区表彰优秀组织单位申报表(word文档)

　　附件六：2005年全国绿色社区表彰先进个人申报表(word文档)

　　联系人：陈瑶、焦志强；

　　电话：010-84637722-2303，传真：010-84646361

　　地址：北京市朝阳区育慧南路1号，国家环保总局宣教中心；

　　邮编：100029

　　邮箱地址：green_communities@chinaeol.net

　　

　　二○○五年四月八日

附件一：                                                                        2005年全国绿色社区表彰推荐办法

　　第一条 国家环保总局从2005年起，每两年表彰一批在“绿色社区”创建活动中表现突出的社区、优秀组织单位和先进个人。

　　第二条 按照《2005年全国绿色社区表彰评估标准》，综合考核成绩在85分以上的社区可以申报全国“绿色社区”的表彰；优秀组织单位为积极参与“绿色社区”创建，且成绩显著的有关部门；先进个人为社区、有关部门在创建“绿色社区”工作中表现突出的人员。

　　第三条 2005年全国“绿色社区”表彰规模及名额分配的确定，以鼓励参与、实事求是为原则。每个省、自治区、直辖市可推荐1个优秀组织单位、2名先进个人。

　　第四条 国家环保总局成立2005年全国“绿色社区”表彰领导小组，下设领导小组办公室，负责全国“绿色社区”表彰的指导、协调和组织评审、抽查等工作；办公室聘请环保工作者、社区工作者、教育工作者、环保志愿者等各有关方面人士为专家，参与表彰的咨询、评审、抽查等工作。

　　第五条 由各省、自治区、直辖市环保局（厅）负责组织、汇总、筛选、审定本地区的“绿色社区”、优秀组织单位和先进个人推荐名单，详细填写申报表格和整理申报材料，集中报送到2005年全国“绿色社区”表彰领导小组办公室。

　　第六条 申报表格和材料应包括《2005年全国绿色社区表彰申报表》、《2005年全国绿色社区表彰优秀组织单位申报表》、《2005年全国绿色社区表彰先进个人申报表》、文字总结材料（A4纸）、图片资料各一式三份，并附以上材料的光盘或软盘一份；声像材料光盘或录象带一份。申报表格和材料必须使用原章，复印无效。有关申报表格可从http://www.chinaeol.net／lssq下载。

　　第七条 为保持受到表彰的全国“绿色社区”的示范作用，国家环保总局“绿色社区”创建指导委员会将在适当时候进行复查，对不符合要求的，报请国家环保总局取消其荣誉称号。

 

附件二：                                                                  2005年全国绿色社区表彰评估标准 

　　 一、基本条件
1、居民对社区环境状况满意率大于80％
2、小区居民户数应具有一定规模
小区居民一般应达2000户，新建小区入住率达80%。
3、各种污染源全部实现达标排放
严格遵守环境保护的法律法规，无违反环保法律法规的行为，没有环境纠纷或纠纷问题得到了合理解决。

　　二、健全的环境管理和监督机制
1、成立创建领导机构
领导机构由街道牵头组织，街道办事处的社区办、文明办、城建科、宣传部、妇联等职能部门及环保、学校和驻社区单位等相关单位组成。
2、成立创建执行机构
执行机构以社区为单位，由居（家）委会或物业管理公司、居民代表、学校和驻社区单位的相关人员组成。
3、制定创建工作计划和实施方案
在社区工作计划中环境保护工作有专门的内容，有创建“绿色社区”的具体措施，并按照计划将任务落实到相关部门，责任落实到人。
4、建立创建工作档案记录
社区基础资料齐全，创建工作计划和实施方案、会议记录、活动介绍、阶段工作总结、背景资料完整，并附有照片、音像资料等。档案有专人负责，管理有序。
5、建立“绿色志愿者”队伍
建立一支或几支以社区居民为主体的“绿色志愿者”队伍，并积极开展活动。
6、定期组织机构人员的学习和培训
以课堂培训、实地考察、参加交流活动等方式，组织领导机构和执行机构的人员进行学习和培训。
7、建立环境管理协调机制
建立与政府部门、居民、驻社区单位定期召开联席会议的制度，共同商讨社区内的环境事务，并将创建计划和实施方案以居民大会、张贴公告等方式公开征求居民的意见或告知，环境投诉问题得到有效解决。
8、建立可持续改进的自我完善体系
社区按阶段进行自评和总结，对出现的问题进行纠正，自我完善，建立健康持续的改进机制。

　　三、防治社区环境污染
1、生活污水排放符合环保要求
生活污水排入市政管网或有污水处理设施并达标排放；新建社区实行雨污分流。
2、实行生活垃圾分类回收
生活垃圾袋装化，有分类回收装置和明显标志，定点存放，日产日清。居民都能按照要求分类投放垃圾。
3、无噪音扰民环境问题
社区内施工及装修严格遵守国家法律法规和工作时间制度，不在居民休息时间使用噪音大的设备。

　　四、社区环境整洁优美
1、社区环境整洁
各种公共设施保持完好，各个公共场所的环境管理有序；车辆无乱停乱放，机动车有环保标志；无露天市场和违章建筑；无乱张贴；无违法搭建、流动摊亭；无焚烧垃圾、树叶、露天烧烤等现象；饮食服务业油烟经过处理并达标排放，无扰民现象；社区内无冒黑烟情况，居民不购买、不使用散煤；建筑、拆迁、市政等工程采取防尘措施。
2、社区绿化美化舒适
社区可绿化面积达到35%以上，无毁绿现象，对古树和名树加以重点保护；社区内有宽松的休闲、娱乐、活动的公共场所。

　　五、积极开展环境宣传教育
1、环境宣传措施到位
社区设有固定环保橱窗、宣传栏；及时发布环境信息；每年至少组织2次100名以上居民参加的环保活动。
2、环境教育制度完善
社区内有环境宣传教育的设施；社区内有30种以上的环保类书籍、音像及图文资料；结合社区实际以环保课堂、参与活动、实地考察等形式对居民进行经常性环境教育，每季度至少1次。

　　六、居民环境意识高
1、社区居民环境意识较高，自觉保护环境
社区内各单位和居民能自觉遵守环保法规；居民爱护社区内环保和其它公共设施；对列入国家保护名录的野生动植物，无销售、食用现象；居民自觉采取节水、节电、资源循环利用等有益于环保的行为。
2、使用环保型商品
社区内单位和居民不使用一次性发泡餐具；提倡使用获得环境标志或节能标志等对环境友好的无磷洗衣粉、冰箱、空调等环保电器。

　　七、附加分
1、获得过国家级、省级政府命名表彰的文明社区、社区建设示范区、生态小区、安静小区等。
2、已通过ISO14000环境管理体系认证。
3、社区特色
社区结合自身人文、地域等特点，开展特色活动并取得良好效果。社区建设的规划和设计符合生态环保要求，使用了环保的建筑材料和节能的设备。

　　八、评分标准及考核方式

 

	总分	内容	分数	考核方式	评分标准	考评成绩
基 本 条 件	20	1、居民对社区环境满意率大于80%	2	发放问卷、抽样调查	达到标准的计2分，未达到标准不能被表彰
		2、小区居民户数应具有一定规模 居民户数一般应达2000户，新建小区入住率达80%。	2		达到标准的计2分，未达到标准不能被表彰
		3、各种污染源全部实现达标排放	16	检查环境监测等及材料相关文件	达到标准的计2分，未达到标准不能被表彰
健 全 的 环 境 管 理 和 监 督 机 制	30	1、成立创建领导机构	4	检查机构人员组成及分工情况，出示相关文件、档案	未成立扣4分
		2、成立创建执行机构	4	检查机构人员组成及分工情况，出示相关文件、档案	未成立扣4分
		3、制定创建工作计划和实施方案并落实到部门及人	4	计划切实可行，目标清晰，措施有力，落实到位	未定计划扣2分，计划不完整扣1分，未落实到部门和人扣2分
		4、建立创建工作档案记录	4	检查有关文件	未建档案扣4分，档案不全依程度扣1－3分
		5、建立“绿色志愿者”队伍	4	检查名单及活动介绍	未有志愿者队伍扣4分，作用不强扣2分
		6、定期组织机构人员的学习和培训	4	检查培训记录、问卷调查、现场考核	未组织培训扣4分
		7、建立环境管理协调机制	4	检查有关文件、听取汇报、走访居民	制度未建立的扣4分，有制度但环境投诉问题未得到有效解决的扣2分
		8、建立可持续改进的自我完善体系	2	检查文件，听取汇报	未建立体系的扣2分
防 治 社 区 环 境 污 染	10	1、生活污水排放符合环保要求	2	检查监测报告，现场检查	不符合要求扣2分
		2、实行生活垃圾分类回收 ①生活垃圾袋装化；②有分类回收装置和明显标志，定点存放，日产日清；③居民都能按照要求分类投放垃圾。	6	现场检查，走访居民	缺一项扣2分
		3、无噪音扰民环境问题，达到国家安静小区标准	2	现场检查，走访居民	不符合要求扣2分
社 区 环 境 整 洁 优 美	12	1、 社区环境整洁 ①各种公共设施保持完好，各个公共场所环境管理有序；②车辆无乱停乱放，机动车有环保标志；③无露天市场和违章建筑；④无乱张贴；⑤无违法搭建、流动摊亭；⑥无焚烧垃圾、树叶、露天烧烤等现象；⑦饮食服务业油烟经过处理并达标排放；⑧社区内无冒黑烟情况，居民不购买、不使用散煤；⑨建筑、拆迁、市政等工程采取防尘措施。	9	现场检查	缺一项扣1分
		2、 社区绿化美化舒适 ①社区可绿化面积达到35%以上；②无毁绿现象，对古树和名树加以重点保护；③社区内有宽松的休闲、娱乐、活动公共场所。	3	现场检查	缺一项扣1分
积 极 开 展 环 境 宣 教	10	1、 环境宣传措施到位 ①社区设有固定环保橱窗、宣传栏、环境警示牌等；②及时发布环境信息；③每年至少组织2次100名以上居民参加的环保活动。	5	现场检查，查看活动记录	缺一项扣2分，全缺扣5分
		2、 环境教育经常化 ①社区开展了绿色家庭、绿色消费等活动；②社区内有30种以上的环保类书籍、音像及图文资料；③结合社区实际以环保课堂、参与活动、实地考察等形式对居民进行经常性环境教育，每季度至少1次。	5	现场检查，检查活动记录及相关资料	缺一项扣2分，全缺扣5分
居 民 环 境 意 识 高	8	1、社区居民环境意识高，自觉保护环境 ①社区内各单位和居民能自觉遵守环保法规；②居民爱护社区内环保及其它公共设施；③对列入国家保护名录的野生动植物，无销售、食用现象；④居民自觉采取节水、节电、资源循环利用等环保行为。	4	问卷调查，走访居民，现场检查	缺一项扣1分
		2、使用环保型商品 ①社区内单位和居民不使用一次性发泡餐具；②提倡使用获得环境标志或节能标志等对环境友好的无磷洗衣粉、冰箱、空调等环保电器。	4	现场检查，检查数据统计记录，问卷调查	问卷调查合格率低于80％，扣3分，低于60％，扣4分
附 加 分	10	1、获得过国家级、省级政府命名表彰的社区，如文明社区、社区建设示范区、生态小区、安静小区等。	3	检查有关命名表彰文件	获得过一项命名表彰可得2分，满分3分
		2、已通过ISO14000环境管理体系认证	4	检查审核文件
		3、社区特色 ①社区结合自身人文、地域等特点，开展特色活动并取得良好效果；②社区建设的规划与设计符合生态环保要求，使用了环保的建筑材料和节能的设备。	3	检查有关文件，实地走访	根据实际情况每项得2分，满分3分

附件三：                                         2005年全国绿色社区表彰名额分配表

序号	地区	名额	序号	地区	名额
1	北京	2	17	湖北	2
2	天津	2	18	湖南	4
3	河北	2	19	广东	77（含深圳3）
4	山西	1	20	广西	3
5	内蒙古	1	21	海南	1
6	辽宁	5（含大连1）	22	重庆	3
7	吉林	3	23	四川	2
8	黑龙江	3	24	云南	2
9	上海	3	25	贵州	2
10	江苏	5	26	西藏	1
11	浙江	7（含宁波2）	27	陕西	4
12	福建	7（含厦门3）	28	甘肃	1
13	江西	2	29	宁夏	2
14	安徽	2	30	青海	1
15	山东	6（含青岛1）	31	新疆	2
16	河南	3	总计		91

附件四：                                                   2005年全国绿色社区表彰申报表(word文档)

附件五：                                         2005年全国绿色社区表彰优秀组织单位申报表(word文档)

附件六：                                          2005年全国绿色社区表彰先进个人申报表(word文档)