北京市、天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、上海市、江苏省、浙江省、安徽省、山东省、河南省、云南省人民政府办公厅:

    自国务院批复“三河三湖”（淮河、海河、辽河、太湖、巢湖、滇池）流域水污染防治“十五”计划以来，流域内各级地方人民政府和国务院有关部门进一步加大了工作力度。通过产业结构调整、工业污染治理、推行清洁生产、建设城市污水处理厂、减少化肥和农药使用、加强畜禽养殖综合利用、实施生态清淤和建设防护林带等综合措施，各流域水质基本保持稳定，水质恶化趋势基本得到遏制。但总体来看，各流域污染仍然十分严重，治理任务相当艰巨。到2005年底，“三河三湖”应建成1511个治污项目。截止目前，已完成项目247个，占应建项目总数的16.3%；在建项目310个，占20.5%；尚有954个项目未动工，占63.1%。特别是河北、安徽和河南三省治污项目建设进展缓慢。出省（市区）跨界水质较差的有河南、山东和河北三省。现将有关情况通报如下：

     一、“三河三湖”“十五”计划项目进展情况

    （一）淮河流域

    淮河“十五”计划项目共计488个，已完成89项，占项目总数的18.2%；在建69项，占14.1%；未动工330项，占67.7%。各省已完成项目比例从高到低分别为:山东29.8%、江苏11.3%、河南8.0%和安徽6.0%。

    其中，城市污水处理工程161项，已完成22项，占项目总数的13.7%；在建33项，占20.5%；未动工106项，占65.8%。各省未动工率从低到高分别为：江苏54.3%、山东63.5%、安徽75.9%和河南76.5%。

    （二）海河流域

    海河“十五”计划项目共计496个，已完成59项，占项目总数的11.9％；在建66项，占13.3%；未动工371项，占74.8％。各省已完成项目比例从高到低分别为:山东30.6％、河南27.2%、北京14.3%、山西11.1%、天津4.2%和河北0%。

    其中，城市污水处理工程186项，已完成13项，占项目总数的7％；在建40项，占21.5％；未动工133项，占71.5％。各省未动工率从低到高分别为：北京20%、山东40%、山西60%、天津64.7%、河南83.3%和河北90.6%。

    （三）辽河流域

    辽河“十五”计划项目共计221个，已完成40项，占项目总数的18.1%；在建40项，占18.1%；未动工141项，占63.8%。各省已完成项目比例从高到低分别为:辽宁24.4%、吉林23.9%和内蒙古14.1%。

    其中，城市污水处理工程65项，已完成7项，占项目总数的10.8%；在建15项，占23.1%；未动工43项，占66.1%。各省未动工率从低到高分别为：吉林60.0%、辽宁62.2%和内蒙古77.8%。

    （四）太湖流域

    太湖“十五”计划项目共计231项，已完成53项，占项目总数的22.9％；在建117项，占50.6％；未动工61项，占26.4％。各省已完成项目比例从高到低分别为:浙江23.8％、江苏22.7％和上海0％。

    其中，城市污水处理工程147项，已完成19项，占项目总数的12.9％；在建68项，占46.3％；未动工60项，占40.8％。各省未动工率从低到高分别为：上海0％、浙江29.8％和江苏48.9％。

    （五）巢湖流域

    巢湖“十五”计划项目共计49项，已完成6项，占项目总数的12.2％；在建13项，占26.5％；未动工30项，占61.2％。其中，城市污水处理工程17项，已完成2项，占项目总数的11.8％；在建5项，占29.4％；未动工10项，占58.8％。

    （六）滇池流域

    滇池“十五”计划项目共计26项，在建项目5项，占项目总数的19.2％；未动工21项，占80.8％。污水处理厂改扩建工程及排水管网改造与建设项目3项，均未开工建设。

    二、“三河三湖”流域省界水体水质现状（2003年5月监测）

    （一）淮河流域

    36个省界断面中23个断面为劣Ⅴ类水质，Ⅱ～Ⅴ类水质断面数分别为：1、3、5和4个。污染严重的断面主要是涡河鹿邑付桥闸（豫－皖），惠济河东孙营（豫－皖），武河310公路桥（鲁－苏）和龙王河富民桥（鲁－苏）等。与淮河“十五”计划水质目标比较，45.4%的断面满足“十五”水质目标。省界断面达标率从高到低分别为：江苏75.0%、山东57.1%、安徽46.1%和河南22.2%。

    （二）海河流域

    17个省界断面中10个断面水质为劣Ⅴ类，I～IV类水质断面数分别为：1、1、2和3个。污染严重的水质断面主要是：卫河南乐元村集（豫－冀）、金堤河张秋（豫－鲁）和北运河榆林庄（京－津）等。海河“十五”计划明确提出水质目标的7个省界断面中，有5个断面未达到水质目标的要求。其中污染最为严重的是卫河南乐元村集（豫－冀）、子牙新河阎辛庄（冀－津）。

    （三）辽河流域

    内蒙古西辽河干流已连续5年断流，5个省界断面中有水的珠尔山断面（蒙吉-辽）污染严重，高锰酸盐指数和氨氮分别超标5倍和3倍。

    （四）太湖流域

    14个省界水质断面高锰酸盐指数、氨氮和总磷达太湖“十五”计划水质目标的分别为6个、6个和13个，达标率分别为42.9%、42.9%和92.8%。其中总磷达标情况最好，只有浙江嘉兴境内的青阳汇断面未达标。江苏、上海和浙江水质监测断面高锰酸盐指数达标率分别为50%、50%和33.3%，江苏、上海和浙江水质监测断面氨氮达标率分别为66.7%、0%和33.3%。污染严重的水质断面为急水港（苏－沪）。

    （五）巢湖流域

    巢湖西半湖的总磷和总氮浓度超过巢湖“十五”计划目标值，高锰酸盐指数均达到“十五”计划目标值；东半湖总磷和总氮均达到“十五”计划目标值，高锰酸盐指数达到Ⅲ类水质标准。环湖河流33％监测断面为Ⅲ类，17％为Ⅳ类，17％为Ⅴ类，33％为劣Ⅴ类。富营养化状态评价表明，西半湖为中度富营养，东半湖为轻度富营养，全湖平均为中度富营养状态。

    （六）滇池流域

    滇池草海氨氮、总氮和总磷平均浓度分别超Ⅲ类水质标准5.8倍、9.5倍和26.6倍，高锰酸盐指数平均值达Ⅲ类水质标准。外海总磷达到Ⅳ类水质标准，总氮达到Ⅴ类水质标准，高锰酸盐指数达到Ⅲ类水质标准。环湖河流监测断面中50％为劣Ⅴ类水质。富营养化状态评价表明，草海为重度富营养，外海为中度富营养，全湖平均为中度富营养。

二○○三年六月十九日

主题词：环保  污染  通报
抄送：国务院办公厅，国家发展和改革委员会办公厅监察部办公厅，北京市、天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、上海市、江苏省、浙江省、安徽省、山东省、河南省、云南省环保局（厅）中国环境监测总站