江苏省水利厅：

　　你厅《关于报请审批〈江苏省淮河流域重点平原洼地近期治理工程环境影响报告书〉的函》（苏水计〔2016〕102号）收悉。经研究，批复如下：

　　一、该工程包括南四湖湖西洼地、黄墩湖洼地和里下河洼地，涉及江苏省徐州、宿迁、盐城、淮安、扬州、泰州、南通等市。工程任务为通过疏浚河道和加固堤防，提高现有河道的防洪排涝能力；通过新建、重建、扩建、维修加固现有建筑物，使治理区形成完整的防洪排涝体系。工程主要建设内容包括疏浚河道430.77公里，疏浚排涝沟199.98公里，新建、加固堤防工程254.1公里，新建、重建、加固跨河桥梁工程174座、泵站工程180座、涵闸432座以及闸站结合工程102座。

　　工程建设符合《淮河流域综合规划（2012～2030年）》《淮河流域防洪规划》《淮河流域重点平原洼地除涝规划》等相关规划要求。该项目实施将对区域生态和水环境产生一定不利影响，须全面严格落实污染防治及生态保护措施，减缓不利环境影响，我部原则同意环境影响报告书中所列建设项目的性质、规模、地点和拟采取的环境保护措施。

　　二、工程建设与运行管理中应重点做好的工作

　　（一）严格落实水环境保护措施。工程涉及西塘河、缸顾和潮河等6处饮用水水源保护区，施工期生产废水和生活污水处理后回用或综合利用，禁止直接排入地表水。切实做好临时取水设施布置和防护措施，进一步优化施工工艺和时序，涉水施工尽量选择枯水期进行，避开水厂取水时间。排涝期间，加强对入湖断面水质监测，尤其是南水北调东线一期工程取水口水质监测。加强航运日常管理，禁止不符合环保要求船舶在相关输水河湖航行。你厅应与地方政府、南水北调东线一期工程及相关管理部门建立水质管理应急联动机制，发现水体污染及时关闭取水口并启动应急预案，确保取水水质安全。

　　（二）严格落实生态保护措施。优化施工方案，严格控制施工范围，禁止在环境敏感区内设置取土场和临时施工场地，减少对动植物的伤害及其重要生境的扰动。提前收集表土并单独堆存回用，施工结束后及时做好施工迹地的生态修复。加大河道生态综合治理，修复两岸水生植被，建设生态护岸。开展增殖放流，放流种类为鲫、鲤、草鱼、长春鳊等鱼类，放流规模86万尾/年。取消射阳湖国家级水产种质资源保护区杨家河核心区内0.3公里长的河道疏浚工程，采用绞吸式环保挖泥船，施工时间避开鱼类特别保护期3月至7月。采用堆场防渗、植草、抛沙覆盖等措施，防止疏浚底泥产生二次污染。

　　（三）加强施工期环境管理，落实噪声、扬尘污染防治和生活垃圾处置措施。采取设置移动式声屏障等措施，防止施工噪声对学校等环境敏感目标产生不利影响。采取优化施工工艺、洒水抑尘等措施，防治施工扬尘污染。配置垃圾桶收集生活垃圾，定期清运并妥善处置。        

　　三、该工程建设必须严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度，落实各项环境保护措施。工程建成后，须按规定程序实施竣工环境保护验收。

　　四、环境影响报告书经批准后，项目的性质、规模、地点或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，应当重新报批该项目的环境影响报告书。自环境影响报告书批复文件批准之日起，如超过5年工程才开工的，应当在开工前将环境影响报告书报我部重新审核。

　　五、我部委托华东环境保护督查中心和江苏省环境保护厅，分别组织开展“三同时”监督检查和监督管理工作。

　　六、你厅应在收到本批复后20个工作日内，将批准后的环境影响报告书分送我部华东环境保护督查中心、江苏省环境保护厅以及徐州、宿迁、盐城、淮安、扬州、泰州和南通市环境保护局，并按规定接受各级环境保护主管部门日常监督检查。

　　环境保护部

　　2017年4月19日

　　抄送：发展改革委、水利部，中国国际工程咨询公司，水利部水利水电规划设计总院，江苏省环境保护厅，徐州、宿迁、盐城、淮安、扬州、泰州和南通市环境保护局，淮河流域水资源保护局淮河水资源保护科学研究所，环境保护部华东环境保护督查中心、环境工程评估中心。

　　环境保护部办公厅2017年4月20日印发