绥芬河市机场建设管理办公室:

　　你办《关于报送新建黑龙江绥芬河民用机场工程环境影响报告书的函》（绥机办函〔2016〕7号）收悉。经研究，批复如下：

　　一、工程选址位于黑龙江省牡丹江市下辖东宁市绥阳镇，距东宁市中心直线距离约49.1公里，距绥芬河市中心直线距离约25.8公里。工程为新建国内支线机场，飞行区等级4C，设计目标年2025年旅客吞吐量45万人次，货邮吞吐量3600吨，飞机起降4800架次。工程主要内容为新建1条长2500米、宽45米的跑道,1条联络滑行道，新建1个停机坪（6个机位），4500平方米航站楼，4000平方米停车场，500平方米货运库。配套建设空管工程、机场油库、场内供水供电等公用辅助设施。场外配套的进场道路、供电、供水、通信工程等不纳入本工程，由地方人民政府负责建设。

　　工程已列入《中国民用航空发展第十二个五年规划》（2011-2015年），为“十二五”时期新建机场项目。

　　在全面落实环境影响报告书提出的各项生态保护和污染防治措施，并做好场址周边城镇规划控制的情况下，工程建设对环境的不利影响可得到缓解和控制。我部原则同意你办环境影响报告书中所列建设工程的性质、规模、地点和拟采取的环境保护措施。

　　二、工程设计、建设和运行管理中应重点做好的工作

　　（一）严格控制飞机噪声影响。落实各项噪声污染防治措施，加强机场周边声环境敏感目标的跟踪监测，根据监测结果及时完善、强化敏感目标环保措施。积极配合地方人民政府和相关部门，做好机场周边规划控制工作，根据飞机噪声限值和敏感建筑物的噪声防护要求对机场周围土地利用进行科学合理规划，在运营期计权等效连续感觉噪声级超过70分贝的区域内，严禁规划建设学校、医院、居民住宅等噪声敏感建筑物。

　　（二）加强生态保护工作。严格控制施工范围，施工营地、堆场等设置在永久占地范围内，合理调配土石方平衡。施工前对草皮进行剥离、存放和养护，施工结束后及时进行植被恢复，减轻环境影响。施工场地、堆土场设置挡墙、截水沟等措施。加强场区内环境整治，采取合理的驱鸟措施。加强灯光专项设计，避免机场夜间灯光对迁徙鸟类的不利影响。

　　（三）落实水环境保护措施。强化施工期环境监理，施工废水和生活污水经处理后综合利用。油库区初期雨水经隔油处理与生活污水一并送污水处理站处理。进一步优化污水处理站处理工艺，废水经处理满足《城市污水再生利用 城市杂用水水质》（GB/T18920-2002）标准后，冬季储存，夏季用于绿化、道路浇洒等。加强机场污水处理设施及储水池的日常管理和冬季保温，确保稳定运行。强化油库区、加油站、污水处理站等区域的防渗措施，在油库区上下游设置监测井，定期监测地下水质，防止污染地下水环境。

　　（四）落实大气污染防治措施。加强施工期环境管理，运输物料采取加盖篷布等措施，施工场地及时洒水减少扬尘。燃油锅炉大气污染物满足《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）后排放。机场油库、储油罐应做好设备维护和维修，有效控制无组织排放。

　　（五）加强环境风险防范。落实报告书中提出的环境风险防范和应急措施，定期开展应急演练。加强环境风险应急监测和监控力度，防止各类环境风险事故发生。油库区设置事故水池，确保事故状况下各类废水不进入外环境。制定突发环境事件应急预案并加强与区域应急预案的联动。

　　（六）严格落实固体废物污染防治措施。根据国家和地方的有关规定，按照“减量化、资源化、无害化”原则，对固体废物进行分类收集、处理和处置。生活垃圾、航空垃圾定期清运妥善处理，污油等危险废物交由有相应资质的单位安全处置。

　　（七）在工程施工和运行过程中，应定期发布环境信息，建立畅通的公众参与平台，加强与周边公众的沟通，主动接受社会监督，并及时解决公众担忧的环境问题，满足公众合理的环境诉求。

　　（八）初步设计阶段应进一步优化细化环境保护措施，在环保篇章中落实生态保护和环境污染防治的各项措施及投资。在施工招标文件、施工合同和工程监理招标文件中明确环保条款和责任。施工期开展环境监理，定期向当地环境保护主管部门提交环境监理报告。

　　三、工程建设必须严格执行配套的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度。

　　四、环境影响报告书经批准后，该工程的性质、规模、地点、生产工艺和环境保护措施发生重大变动，且可能导致环境影响显著变化（特别是不利环境影响加重）的，应当重新报批环境影响报告书。自环境影响报告书批复文件批准之日起，工程超过5年方决定开工建设的，环境影响报告书应当报我部重新审核。

　　五、我部委托东北环境保护督查中心和黑龙江省环境保护厅分别组织开展该工程“三同时”监督检查及监督管理工作。

　　六、你办应在接到本批复后20个工作日内，将批准后的环境影响报告书分送我部东北环境保护督查中心、黑龙江省环境保护厅以及牡丹江市环境保护局，并按规定接受各级环境保护主管部门的日常监督检查。

　　环境保护部

　　2016年10月21日

　　抄送：发展改革委，民航局，黑龙江省人民政府，牡丹江市人民政府，东宁市人民政府，黑龙江省环境保护厅，牡丹江市环境保护局，牡丹江市规划局，东宁市环境保护局，东宁市城乡规划管理局，中国民用航空东北地区空中交通管理局，北京国环建邦环保科技有限公司，环境保护部东北环境保护督查中心、环境工程评估中心。

　　环境保护部办公厅2016年10月24日印发