河南省河口村水库工程建设管理局：

　　你局《关于沁河河口村水库工程蓄水阶段环境保护验收的请示》（豫水河建〔2015〕24号）及附送的《沁河河口村水库工程蓄水阶段环境保护验收调查报告》（以下简称《验收调查报告》）等材料收悉。我部华北环境保护督查中心于2015年12月29日对该工程进行了蓄水阶段环境保护现场检查。经研究，现提出验收意见如下：

　　一、工程建设的基本情况

　　河口村水库位于河南省济源市黄河支流沁河干流下游。工程开发任务以防洪、供水为主，兼顾灌溉、发电、改善河道基流等综合利用。主体工程由大坝、泄洪建筑物、引水发电系统等组成。水库总库容3.17亿立方米，具有年调节性能。工程电站总装机容量1.16万千瓦。工程总投资27.75亿元，其中环保投资4068万元。我部于2010年3月批复了工程环境影响评价文件（环审〔2010〕76号）。2011年4月工程开工，目前，工程主体已基本建设完成。

　　二、环境保护措施及环境风险防范措施落实情况

　　（一）建设了鱼类增殖站，建成鱼培育池3个、苗种培育池1个，给排水系统、站内绿化工作已建设完成，委托河南省水产良种培育繁殖场进行鱼苗孵化和幼苗养殖，已进行3次增殖放流活动，投放鱼苗80万尾。

　　（二）委托济源市林业局实施自然保护区内的各项生态补偿措施。位于库区内的猕猴生态通道正在建设。对水库淹没区的3棵古树按照要求进行了移植。没有在水库淹没线以上自然保护区范围内设置取弃土场和临时施工场地。在施工区及进场道路沿线设置有野生动植物保护警示牌。

　　（三）制定了《工程初期蓄水及运行环保调度方案》，与河口电站建立联合调度运行机制，确保坝下五龙口断面最小流量不小于5.0 立方米/秒，目前工程生态流量在线监测系统正在建设。与下游济源水文水资源局建立了水情信息沟通协调机制。

　　（四）移民集中安置于寨河苑安置社区，实际共安置942户3218人。移民安置区生活污水收集管网和生活垃圾处理设施已建成。

　　（五）编制了《沁河河口村水库库区清理环保方案》，蓄水前进行了库底清理，库区原东滩电解铅厂场地污染土壤修复已完成，并于2015年10月通过济源市环境保护局环保验收（济环防函〔2015〕4号）。落实了库区文物保护措施。

　　（六）建立了应急事件处理小组，编制了《河口村水库应急管理及预案制度》。济源市人民政府确定河口村水库为济源市备用水源地（济政办〔2014〕63号），公布了一级、二级保护区水域范围和陆域范围，相关水源保护规划正在实施。

　　三、蓄水阶段环保设施运行效果和工程建设对环境的影响

　　淮河水资源保护局淮河水资源保护科学研究所编制的《验收调查报告》表明：

　　（一）工程施工期下游河道局部水体悬浮物增加，透明度下降，影响了浮游生物生长，种群数量下降，水体生产力在局部地段有所降低。施工期废渣和粉尘进入水体对底栖动物产生一定影响。悬浮物泥沙随水流运移沉积，影响底栖动物群落结构及多样性。水生维管束植物环评阶段和验收调查阶段种类没有发生变化，菹草面积和生物量随着季节变化比较明显。评价区河段鱼类种类和数量有所减少，水生生物种群数量及生物多样性没有明显变化。

　　（二）大坝枢纽区开挖、填筑等施工活动使植被覆盖率略有降低。运输道路右侧、石料场附近的原生植被受影响较大，其余区域的植被类型、种类组成等重点保护对象处于基本正常状态。工程施工期间未发现珍稀保护野生动物及其大规模迁徙现象，水库蓄水和工程施工对区域陆生动物的影响较小。

　　（三）2013年至2014年施工期环境监测报告表明，五龙口断面和坝址处各项监测因子监测值符合《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类水质标准。

　　四、验收结论和后续要求

　　该工程在实施过程中基本落实环境影响评价文件及批复要求，配套建设了水库蓄水前相应的环境保护设施，落实了相应的环境保护措施，基本具备下闸蓄水条件。

　　工程蓄水后应做好以下工作：

　　（一）加快完成蓄水前库底清理工作，蓄水前严格按相关技术要求完成库底清理扫尾工作，确保库区水质不受污染。

　　（二）完善联合调度运行机制，确保满足生态下泄流量要求。落实五龙口断面流量信息反馈机制，加快河口村水库水情测报系统建设。

　　（三）进一步完善配套的水库工程施工区、生活区、移民安置区污水处理、垃圾处理设施。落实噪声和大气污染防治措施，加强日常管理工作。

　　（四）继续开展增殖放流工作，确保增殖放流效果。

　　（五）强化应急工作，对库区及周边环境风险点进行排查，完善应急预案编制、演练工作，杜绝环境事故的发生。

　　（六）工程竣工后及时申请竣工环境保护验收。

　　请河南省环境保护厅、济源市环境保护局做好该工程蓄水后阶段建设的日常环境监管。

　　环境保护部办公厅

　　2016年2月2日

　　抄送：环境保护部华北环境保护督查中心，河南省环境保护厅，济源市环境保护局，环境保护部环境工程评估中心，淮河水资源保护局淮河水资源保护科学研究所。