江苏省水利厅:

　　你厅《关于上报〈长江镇扬河段三期整治工程环境影响报告书〉的请示》(苏水计〔2015〕104号)收悉。经研究，批复如下：

　　一、长江镇扬河段位于长江下游江苏省境内，自三江口至五峰山，全长73.3公里，由仪征水道、世业洲汊道、六圩弯道和畅洲汊道及大港水道组成，左岸主要为扬州市，右岸为镇江市。三期整治工程涉及三江口至新民洲河口（和畅洲头）河段，全长约49.8公里。工程主要建设内容包括：护岸42.11公里（新护25.71公里，加固16.4公里）、世业洲左汊进口段左侧滩地护滩28.7万平方米、世业洲左汊进口段护底23.75万平方米、世业洲左缘深槽护底12万平方米、世业洲左汊下段新建潜坝长931米。

　　该项目建设符合《长江流域综合规划（2012～2030年）》《长江流域防洪规划》等相关规划。水利部出具了《关于报送长江镇扬河段三期整治工程环境影响报告书预审意见的函》（水资源函〔2015〕424号）。该项目实施将对区域生态和水环境等产生不利影响，必须全面落实各项生态保护和污染防治措施，减缓不利环境影响。我部原则同意环境影响报告书中所列建设项目的性质、规模、地点和拟采取的环境保护措施。

　　二、项目建设与运行管理应重点做好的工作

　　（一）严格落实水环境保护措施。施工期各类污水、船舶垃圾经收集后妥善处置，不得直接向长江排放。合理安排水下施工时间，避开取水时间；邻近取水口施工时，在取水口周边布设围油栏；加强取水口水质监测，必要时协调相关单位，采取加大水处理力度、启用备用水源供水等措施，确保供水安全。

　　（二）严格落实水生生态保护措施。合理安排施工时间，将水下抛石作业安排在9月至次年2月，水下沉排和潜坝施工集中在3月，尽量避开鱼类繁殖期和中华鲟洄游期。优化施工方式，避免全横断面施工，相邻河段错时施工，给江豚等水生生物留出生存空间。优化世业洲左汊潜坝坡度设计，减缓对中华鲟等水生生物过坝的不利影响。水下在施工前采取超声波驱鱼、驱豚等措施，协调相关部门加强施工期渔政管理，对受伤水生动物进行救助。对受影响的重要湿地、水生生物等采取湿地植被修复、人工增殖放流等补偿措施。开展水生生物监测，就潜坝对水生生物的影响进行跟踪评估，根据评估结果采取必要有效措施。

　　（三）严格落实陆生生态保护措施。通过设立宣传栏、开展培训等方式，提高施工人员生态保护意识，禁止捕杀保护动物和破坏其重要生境。对野大豆采取避让、移栽、异地恢复群落等保护措施。在堤防迎水侧营造防浪林带，对受到施工破坏的动物生境和施工迹地，采取植树、植草、恢复湿生植被等措施进行生态补偿。开展施工期和运营期生态影响监测。

　　（四）落实环境风险防范措施。协调相关部门，加强施工涉及航道和船舶管理，避免发生碰撞等引发环境污染。制定突发环境事件应急预案，并与地方政府、海事部门和相关取水单位的应急预案做好衔接，开展应急演练。落实船舶溢油等环境风险防范措施，配备必要的应急物资和设备，加大风险监测和监控力度，一旦出现事故，必须及时采取有效措施，妥善处置。

　　（五）严格落实其他环境保护措施。加强施工期环境管理，采取禁止夜间施工、设置临时隔声屏障等措施，减缓噪声的不利影响。采取洒水降尘、密封运输等措施，防治施工及运输扬尘污染。生活垃圾集中收集后委托当地环卫部门清运。

　　（六）在项目初步设计环境保护篇章中进一步细化生态保护和环境污染防治的各项措施及投资。

　　三、该工程建设必须严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度，落实各项环境保护措施。该工程建成后，须按规定程序申请竣工环境保护验收。

　　四、环境影响报告书经批准后，项目性质、规模、地点或者防止生态破坏、防治环境污染措施发生重大变动的，应当重新报批该项目环境影响报告书。自环境影响报告书批复文件批准之日起，如超过五年方决定工程开工建设的，环境影响报告书应当报我部重新审核。

　　五、我部委托华东环境保护督查中心和江苏省环境保护厅，分别组织开展该项目的“三同时”监督检查和监督管理工作。

　　六、你厅应在收到本批复后20个工作日内，将批准后的环境影响报告书分送我部华东环境保护督查中心、江苏省环境保护厅和扬州市、镇江市环境保护局，并按规定接受各级环境保护主管部门日常监督检查。

　　环境保护部

　　2015年12月8日

　　抄送：发展改革委，水利部，中国国际工程咨询公司，水利部水利水电规划设计总院，江苏省环境保护厅，扬州市、镇江市环境保护局，河海大学，环境保护部华东环境保护督查中心、环境工程评估中心。

　　环境保护部办公厅2015年12月9日印发