甘肃省水利厅：

　　你厅《关于审批黄河干流甘肃段防洪治理工程环境影响报告书的请示》（甘水发〔2015〕23号）收悉。经研究，批复如下：

　　一、该工程位于黄河干流甘肃河段，涉及260.2公里河段，分布于甘肃省兰州市、白银市、临夏回族自治州和甘南藏族自治州。建设任务是通过修建护岸、护坡、堤防等工程措施，提高黄河干流甘肃段两岸的防洪能力。建设内容主要包括新建堤防、护坡护岸、维修加固加高堤防等主体工程，临时道路以及动物饮水平台、排洪涵闸等附属建筑物工程。其中，新建堤防36.016公里、新建护坡护岸260.947公里、维修加固加高堤防47.612公里。

　　该项目建设符合《黄河流域综合规划（2012～2030年）》《黄河流域防洪规划》等规划。水利部出具了《关于黄河干流甘肃段防洪治理工程水土保持方案的批复》（水保函〔2015〕87号）和《关于黄河干流甘肃段防洪治理工程环境影响报告书预审意见的函》（水资源函〔2015〕51号）。该项目实施将对该河段水环境和生态产生不利影响，须全面严格落实污染防治及生态保护措施，减缓不利环境影响，我部原则同意环境影响报告书中所列建设项目的性质、规模、地点和拟采取的环境保护措施。

　　二、项目建设与运行管理中应重点做好的工作

　　（一）严格落实水环境保护措施。该项目涉及多个饮用水水源保护区和取水口，应进一步优化选址，将涉及饮用水水源保护区的退水闸、下堤踏步、施工营地、料场及弃土场等调出保护区范围；生活污水、混凝土废水等经处理后回用或综合利用，禁止在饮用水水源保护区内排放施工废水、废渣等，施工结束后及时清理施工杂物及施工围堰。合理安排施工时段，避开雨天施工。配备专职管理人员负责饮用水水源保护区水质安全，建立监测监控机制，加强与取水口、饮用水水源保护区管理部门沟通联系，对兰州市自来水厂等部分受影响取水口采取补救措施，制定施工期水污染应急预案，确保取水安全。根据地下水环境保护需求，落实相关河段透水措施，开展动态监测。

　　（二）严格落实水生生态保护措施。优化工程布置，对部分涉及自然保护区、水产种质资源保护区的工程河段，将堤防工程调整为护岸工程，采取非连续性的工程布置方式，并适度调减工程长度。加强施工期环境管理，施工期避开主要保护鱼类集中繁殖期，对鱼类分布较密集的深潭、回水区域等进行驱鱼作业，采取分时、分段施工方式，减轻对鱼类伤害及其生境的扰动。对涉及鱼类产卵场的河段采用生态护坡，对涉及产粘性卵的鱼类产卵场施工河段，施工结束及时产卵生境进行修复。实施鱼类人工增殖放流，开展水生生态监测及研究。

　　（三）严格落实陆生生态保护措施。该工程涉及自然保护区、风景名胜区等环境敏感目标，应进一步优化工程布置和施工方案，工程布置与天然河势相适应，护岸随坡就势，保持原有河道形态；工程布置尽量少占沿河草地，尽可能避开现有林草、灌木等植被区域；将设置在自然保护区内的施工营地调出保护区范围。强化对施工人员的生态保护宣传和教育，增强施工人员的环保意识，加强施工管理，严格限制施工范围，减少对动植物及其生境的扰动。合理安排施工时间，施工期应避开鸟类繁殖期、越冬期，采取有效措施，减缓施工对鸟类活动的影响。落实水土保持措施，施工结束后及时对施工迹地等进行生态恢复。

　　（四）严格落实施工期环境空气保护、噪声防治、固体废物安全处置措施。采取洒水降尘、设置密闭围挡、密闭运输等措施控制施工扬尘。采取优先选用低噪声设备、必要时设置隔声屏障、禁止夜间施工、车辆限速等措施防治噪声污染。采用回填等措施科学处置弃渣，生活垃圾统一收集处置。

　　三、工程建设必须严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度，落实各项环境保护措施。开展施工期环境监测和环境监理工作，并定期向当地环保部门提交环境监理报告。工程建成后，须按规定程序申请竣工环境保护验收。

　　四、环境影响报告书经批准后，项目的性质、规模、地点或者防止生态破坏、防治污染的措施发生重大变动的，应当重新报批该项目环境影响报告书。自环境影响报告书批复文件批准之日起，如超过5年方决定工程开工建设的，环境影响报告书应当报我部重新审核。

　　五、我部委托西北环境保护督查中心和甘肃省环境保护厅，分别组织开展该项目的“三同时”监督检查和监督管理工作。

　　六、你厅应在收到本批复后20个工作日内，将批准后的环境影响报告书分送我部西北环境保护督查中心、甘肃省环境保护厅，以及兰州市、白银市、临夏回族自治州、甘南藏族自治州环境保护局，并按规定接受各级环境保护行政主管部门的日常监督检查。

　　环境保护部

　　2015年6月26日

　　抄送：国家发展和改革委员会，水利部，中国国际工程咨询公司，水利部水利水电规划设计总院，甘肃省环境保护厅，兰州市、白银市、临夏回族自治州、甘南藏族自治州环境保护局，黄河水资源保护科学研究院，环境保护部西北环境保护督查中心、环境工程评估中心。

　　环境保护部办公厅2015年6月26日印发