新疆维吾尔自治区塔里木河流域管理局：

　　你局《关于审批新疆叶尔羌河防洪工程环境影响评价报告书的请示》（新塔规计〔2014〕130号）收悉。经研究，批复如下：

　　一、工程位于叶尔羌河中下游河段，涉及喀什地区、新疆生产建设兵团第三师和第一师。工程主要任务是通过修筑护岸防洪堤坝工程稳定河岸，提高河道过洪能力，保护沿岸城镇农田村庄、交通、水利工程安全。建设内容主要为修建堤防265.475公里，其中新建227.475公里、加高培厚38公里；新建堤防护坡278.8公里；修建堤顶道路240.775公里，其中新建232.075公里、翻修8.7公里，新建护岸工程150.567公里，原址原规模拆除重建泄洪闸2座，疏通扩挖泄洪河道33.4公里。

　　该项目建设符合《叶尔羌河流域规划》。水利部出具了《关于新疆叶尔羌河防洪工程整体水土保持方案的批复》（水保函〔2014〕448号）和《关于报送新疆叶尔羌河防洪工程整体环境影响报告书预审意见的函》（水资源函〔2014〕452号）。该项目实施将对该河段生态和水环境产生不利影响，须全面严格落实生态保护及污染防治措施，减缓不利环境影响，我部原则同意环境影响报告书中所列建设项目的性质、规模、地点和拟采取的环境保护措施。

　　二、项目建设与运行管理中应重点做好的工作

　　（一）工程涉及叶尔羌河中下游湿地省级（兵团）自然保护区、泽普县金湖杨国家森林公园和新疆巴楚胡杨林国家森林公园。相关部门分别出具文件同意工程实施。优化工程取弃土场规划方案，禁止在上述环境敏感区内设置取弃土（渣）场、施工营地以及施工便道。前海总干渠应定期实施生态补水，减缓对胡杨林的影响。

　　（二）落实水土流失防治措施。严格控制施工范围，减少工程占地。落实水土保持工程和植物措施，取土场、临时施工道路与施工临时占地区等应进行表土剥离并单独堆存，施工结束立即回填并进行生态恢复，植被恢复优先选择当地适生物种。强化对施工人员的生态保护宣传和教育，增强施工人员的环保意识。

　　（三）严格落实水环境保护措施。施工期生产废水和生活污水处理达标后回用，严禁向沿线水体直接排放。加强地表水水质和地下水水质水位监测与管理工作。

　　（四）加强施工期声环境、环境空气保护和生活垃圾处理措施。选用低噪声设备，施工道路采取限速措施，合理安排施工时间。加强施工场地和道路降尘工作，物料、弃土等粉状物质运输、堆存必须采用封闭和遮盖的方式。生活垃圾应集中收集堆放，并委托当地环卫部门定期清运，统一处置。

　　三、工程建设必须严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度，落实各项环境保护措施。工程建成后，须按规定程序申请竣工环境保护验收。

　　四、环境影响报告书经批准后，项目的性质、规模、地点或者防止生态破坏、防治污染的措施发生重大变动的，应当重新报批该项目的环境影响报告书。自环境影响报告书批复文件批准之日起,如超过5年方决定工程开工建设的，环境影响报告书应当报我部重新审核。

　　五、我部委托西北环境保护督查中心和新疆维吾尔自治区环境保护厅、新疆生产建设兵团环境保护局，分别组织开展该项目的“三同时”监督检查和监督管理工作。

　　六、你局应在收到本批复后20个工作日内，将批准后的环境影响报告书分送我部西北环境保护督查中心、新疆维吾尔自治区环境保护厅、新疆生产建设兵团环境保护局，以及喀什地区、第三师、第一师环境保护局，并按规定接受各级环境保护行政主管部门的日常监督检查。

环境保护部

2015年2月12日

　　抄送：发展改革委，水利部，中国国际工程咨询公司，水利部水利水电规划设计总院，新疆维吾尔自治区环境保护厅，新疆生产建设兵团环境保护局，喀什地区环境保护局，第三师环境保护局，第一师环境保护局，新疆兵团勘测设计院（集团）有限责任公司，环境保护部西北环境保护督查中心、环境工程评估中心。

　　环境保护部办公厅2015年2月13日印发