绥中县猴山水库建设管理处：

　　你处《关于报送辽宁省绥中猴山水库工程环境影响报告书审批的请示》(绥猴山〔2014〕21号)收悉。经研究，批复如下：

　　一、该项目的环境影响评价文件未经我部审批即擅自开工建设，违反了《环境影响评价法》的有关规定，违法行为已经查处。你处必须认真吸取教训，增强守法意识，杜绝违法行为再次发生。

　　二、该项目坝址位于狗河中游范家乡薛家村赵家店组上游约1公里处，距绥中县城约35公里。工程建设任务主要是以向东戴河新区供水为主，兼顾防洪，同时改善下游农业灌溉条件。工程由猴山水库枢纽和引水工程两部分组成，引水工程受水区为石河上已建的大风口水库。枢纽建筑物包括主坝、副坝，均为混凝土重力坝。其中主坝坝顶长349米，最大坝高51.6米，坝顶高程138.2米；副坝坝顶长80米，最大坝高26.5米，坝顶高程137.0米。泄水建筑物布置在主坝的溢流坝段，4个泄洪表孔。水库正常蓄水位134米，死水位107米，总库容1.59亿立方米，正常蓄水位以下库容1.40亿立方米，兴利库容1.28亿立方米，库区回水长13.6公里。引水工程由工业供水管（最大引水流量1.16立方米/秒）和输水隧洞、环境灌溉供水管（最大引水流量1.57立方米/秒）组成。

　　该项目符合国家产业政策和《狗河流域规划报告》，在全面落实报告书和本批复提出的各项生态保护及污染防治措施后，不利环境影响可得到缓解和控制。因此，我部同意环境影响报告书所列建设项目的性质、规模、地点和环境保护措施。

　　三、项目建设与运行管理应重点做好的工作

　　（一）落实生态流量下泄措施，按照不低于0.262立方米/秒泄放生态流量，满足坝下生态、生产、生活用水要求。初期蓄水通过提水泵和环境灌溉供水管下泄生态流量，运营期通过进水口和环境灌溉供水管下泄生态流量,并纳入水库水量配置和运行调度方案，据此优化水库调度方案。同步设计、安装下泄生态流量自动监控设备，对坝下流量进行监测，并保留监控记录备查。

　　（二）落实鱼类保护措施。取水口应设置拦鱼设施，建设鱼类增殖站，开展珍稀濒危和重点保护鱼类的增殖放流。制定运行期监测计划，开展增殖放流效果跟踪监测与评估，并据此调整放流种类、规模和数量。

　　（三）采取减缓低温水下泄影响的措施。采用单管双层取水，取水口底板高程分别为102.9米和120.0米。在库区和坝下设置水温监测断面，定期对监测数据总结分析并据此优化水库运行调度。开展浮式取水的可行性研究。

　　（四）落实“先节水后调水，先治污后通水，先环保后用水”的原则要求。加强库区水质管理和监测，水库运行前落实划定库区饮用水水源保护区，建立合理的饮用水水源保护管理制度。水库管理区应配套设置污水处理装置。落实事故环境风险防范措施，加强库周污染源的防治、监控与库区水质监测。库区禁止渔业水产养殖。配合有关部门加强受水区的节水管理，落实污水处理措施和灌溉退水管理要求。

　　（五）落实移民安置区环保专项投资和环保措施。完善集中安置区生活污水和固体废物处理及水土流失防治措施，安置区生活污水和生活垃圾应统一收集集中处理。

　　（六）落实隧洞施工的防漏水措施，开展施工期受隧洞施工影响的民井、山泉的水位、水量监测。制定供水预案，居民用水受到影响时，应立即采取措施予以解决。

　　（七）加强施工期环境管理。优化施工区布置，严格控制施工范围，减少施工占地。加强对施工人员的生态保护宣传和教育，做好野生动植物保护工作。施工表土需提前剥离单独堆存，回用于施工迹地恢复。严格弃渣管理，落实工程和植物措施，减少水土流失，施工结束后及时对临时占地进行植被恢复。做好施工区附近和运输道路沿线居民点噪声和扬尘的污染防治工作。施工期废污水经处理达标后回用不外排。做好文物保护工作。

　　（八）在施工和运营过程中，建立畅通的公众参与平台，加强与受影响公众的沟通与交流，及时解决受影响公众担忧的环境问题，满足公众合理的环境诉求。

　　四、工程建设必须严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度，落实各项环境保护措施。开展环境保护设计和招标，将环境保护措施纳入施工承包合同中。开展施工期工程环境监理，定期向环境保护行政主管部门提交工程环境监理报告。落实环境监测计划，增加水质、生态监测内容。

　　五、蓄水前进行阶段环保验收，水库清理环保方案、水污染风险应急预案、初期蓄水和水库运行环保调度方案、生态流量自动监测系统、鱼类增殖放流站、移民安置环保措施等作为主要验收内容。工程竣工后，必须按规定程序申请环保验收，经验收合格后，项目方能正式投入运行。若工程或环保措施发生重大变更必须重新报批环境影响报告书。自环境影响报告书批复文件批准之日起，如超过5年方决定开工建设的，环境影响报告书应当报我部重新审核。工程建成后3至5年，应开展环境影响后评价。

　　六、我部委托东北环境保护督查中心和辽宁省环境保护厅，分别组织开展该项目的“三同时”监督检查和管理工作。

　　七、你处应在收到本批复后20个工作日内，将批准后的环境影响报告书分送我部东北环境保护督查中心、辽宁省环境保护厅和葫芦岛市环境保护局，并按规定接受各级环境保护行政主管部门的日常监督检查。

　　环境保护部

　　2014年10月9日

　　抄送：国家发展和改革委员会、水利部，辽宁省环境保护厅，葫芦岛市环境保护局，中国电建集团北京勘测设计研究院有限公司，环境保护部东北环境保护督查中心、环境工程评估中心。

　　环境保护部办公厅2014年10月9日印发