山西焦煤集团有限责任公司：

　　你公司《关于报批〈山西华晋吉宁煤业有限责任公司矿井（2号煤层）3.0MT/a兼并重组整合项目〉环境影响报告书的请示》(山西焦煤字〔2013〕899号)收悉。经研究，批复如下：

　　一、该项目的环境影响评价文件未经我部审批即擅自开工建设，违反了《环境影响评价法》的有关规定，违法行为已经查处。你公司必须认真吸取教训，增强守法意识，杜绝违法行为再次发生。

　　二、该项目位于山西省临汾市乡宁县，属山西省晋中煤炭基地乡宁矿区，为山西省煤矿企业兼并重组整合项目单独保留矿井。整合后井田面积17.684平方公里，开采2号煤层，服务年限为21.3年。项目采用斜立井混合开拓方式，利用原山西乡宁吉宁勤海煤业有限公司工业场地，改造利用原有井筒。主要依托与建设内容有：将原主斜井刷扩改造为副斜井，将原副斜井刷扩改造为行人进风斜井，将原回风立井刷扩改造后利用；新建主斜井等主体工程，配套建设相应的辅助工程、公用工程和环保工程等。

　　该项目符合国家产业政策和矿区总体规划，满足清洁生产要求，在全面落实环境影响报告书所提出的各项生态保护、污染防治措施和本批复要求后，不利环境影响能够得到缓解和控制。因此，我部同意你公司按照环境影响报告书所列的性质、规模、工艺、地点和环境保护措施进行项目建设。

　　三、项目建设和运行管理中应重点做好的工作

　　(一)优先解决被整合煤矿遗留和本项目未批先建施工期的环境问题。对未进行土地复垦的沉陷区采取充填地表裂缝等整地措施后进行生态恢复。拆除原有8台燃煤小锅炉。落实矿井水、生活污水处理站和燃气锅炉等“以新带老”措施。

　　(二)加强生态保护，严格落实各项生态恢复措施。井田首采区内的沙坡、半梁2个村庄87户350人搬迁至留设保护煤柱的樊家原村，其余村庄与井田边界、大巷一并留设保护煤柱，以黄河最高洪水位线边界外延20米宽防护带留设保护煤柱，严禁越界开采。建立地表沉陷岩移观测站并及时充填、平整裂缝。配合相关部门做好沉陷区土地综合整治和生态恢复工作，以减缓采煤沉陷对区域生态的影响。做好水土保持工作，落实矿山生态治理与恢复专用资金和各项生态补偿措施。

　　(三)加强水环境保护。严格遵照“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采”的地下水保护原则，带压开采区开采前应编制专项防治报告，避免因突水对奥灰水水资源和采空区造成影响。建立地下水保护和应急方案，动态监测井田内及周边村庄水井及枣岭乡娘娘庙水源地水位及水质变化情况，严格落实供水预案，确保居民饮水不受采煤影响。生产用水不得开采地下水，新建矿井水和生活污水处理站，矿井水及生活污水处理后全部用于瓦斯抽放站用水、场地洒水和黄泥灌浆用水，不得外排。

　　(四)落实大气污染防治措施。原煤运输采用全封闭胶带运输走廊，各转载点和跌落点采取喷雾洒水措施；原煤采用3座1万吨筒仓储存。新建瓦斯抽放站、2台10吨/小时燃气锅炉和1台6吨/小时燃气锅炉，锅炉燃用本项目高浓度瓦斯气，锅炉烟气中烟尘、NOX排放执行《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2001）中二类区Ⅱ时段标准。瓦斯电站项目应单独开展环境影响评价，与本项目同步建设和投运。

　　(五)落实噪声污染防治措施。选用低噪设备，合理布置工业场地，优化隔声降噪、减振措施。厂界噪声应符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)2类标准。

　　(六)做好固体废物的处理处置。掘进矸石充填井下废弃巷道，不得出井；原煤运送至乡宁县锦达煤业有限公司选煤厂洗选。矿井水处理站污泥综合利用，生活污水处理站污泥和生活垃圾定期清运处理。        

　　(七)有效防范环境风险。制定突发事故环境风险防范和应急预案，定时组织演练，建立与地方政府应急预案联动机制。

　　四、项目建设必须严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度，落实各项环保措施。试生产前应向山西省环境保护厅书面提交试生产申请，经检查同意后方可进行试生产。试生产期间，必须按照规定程序向我部申请竣工环境保护验收，经验收合格后，该项目方可正式投入生产。如需对本项目环评批复文件同意的有关内容进行调整，必须以书面形式向我部报告，并按有关规定办理相关手续。运行3-5年，应组织开展环境影响后评价。

　　五、我部委托华北环境保护督查中心和山西省环境保护厅，分别负责该项目的“三同时”监督检查和日常监督管理工作。

　　六、你公司应在收到本批复后20个工作日内，将批准后的环境影响报告书分送我部华北环境保护督查中心、山西省环境保护厅和临汾市环境保护局，并按规定接受各级环境保护行政主管部门的监督检查。                                

　　环境保护部

　　2014年4月11日

　　抄送：国家发展和改革委员会、国家能源局，山西省环境保护厅，临汾市环境保护局，环境保护部华北环境保护督查中心、环境工程评估中心，煤炭工业太原设计研究院。

　　环境保护部办公厅2014年4月15日印发