大埔县新城基工贸有限公司：

　　你公司《关于报批〈广东省大埔县五丰矿及扩大区稀土矿环境影响报告书〉的请示》（埔新字〔2013〕13号）收悉。经研究，批复如下：

　　一、五丰稀土矿位于广东省梅州市大埔县三河镇五丰村。该项目拟在现有矿区南部扩大开采范围，开采区面积由0.281平方公里扩至2.3185平方公里，服务年限10年，混合稀土氧化物生产规模由163吨/年扩至500吨/年。采用原地浸矿工艺，最终产品为碳酸稀土，年产量为2377吨（折合混合氧化物500吨），总资源回收率85.8%。各矿段分别设置为独立的开采区，建设注液孔、集液巷道、高位浸矿液池等原地浸矿采场工程及其他公辅设施。母液处理车间及公用工程均依托现有工程。

　　项目符合《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》、《广东省稀土产业发展总体规划（2009-2020年）》等要求。在全面落实报告书提出的各项生态保护及污染防治措施后，环境不利影响能够得到一定的缓解和控制。因此，我部原则同意你公司按照报告书中所列工程的性质、规模、地点、环境保护对策措施及下述要求进行工程建设。

　　二、项目设计、建设及运营中应重点做好以下工作：

　　（一）按“先试后采”的要求，先期开展2年试验开采。2年试验开采结束时立即开展环境影响回顾性评价，重点关注项目建设对矿区生态、地下水、地表水、土壤等产生的环境影响，评估开采工艺的合理性以及环保措施的有效性。我部委托广东省环境保护厅在试验开采结束后，组织对其环境保护措施进行评估，评估结论可行，方可进行全矿区的资源开发。

　　（二）按照“以新带老”要求，解决矿区现有生态环境保护问题。加强“以新带老”生态恢复工程的进度、资金、质量管理。

　　（三）进一步优化工艺路线，提高资源利用率，降低能耗、物耗和水耗，从源头上减少污染物的产生量。根据矿体地质条件和地下水文调查情况，优化注液孔、收液巷道等的布置。各矿区开采前，均应开展开采前水文地质勘查和浸矿前清水试验工作，对注水回收率低于85.4%设计指标的矿块不得开采。加强监控，采取有效措施，确保原地浸矿采场母液回收率，母液回收率达不到设计指标，应停止注液。

　　严格落实地下水污染防治措施，母液处理车间、采场内高位浸矿液池、收液巷道底板、集液沟沟底等须采取防渗措施。

　　（四）按照“雨污分流、清污分流、分质处理、一水多用”的原则建设给排水系统，进一步优化废水处理方案。母液处理车间沉淀池上清液和压滤机压滤废水汇入回收池，调节pH值和硫酸铵浓度后送高位浸矿液池重复利用，不外排。生活污水排入旱厕，用作农肥，不外排。项目正常生产运行情况下废水全部利用，无废水外排。

　　加强施工期环境保护管理，防止水土流失、施工扬尘、生态破坏和噪声污染。

　　（五）对矿区地下水进行长期跟踪监测。对矿区内的地下水超标区域应进行标识管理，限制超标地下水的不合理利用。制定下村供水泉、五丰坝供水泉和江田湾供水泉替代供水方案，保证居民正常生活用水需求。流域地表水出境断面、地下水关键监测点位配备在线监测设备，并与环保部门联网，确保非正常泄漏可及时发现并处理。

　　同时，应加强稀土矿山放射性监测，做好废水、固体废物等的放射性污染防治工作。

　　（六）落实环境风险防范措施，制定突发环境事件应急预案，进一步完善与地方政府应急预案对接及联动具体实施方案。按照三级防控措施要求，设置足够数量、容积的事故池，确保生产事故污水、污染雨水等不排入外环境。母液输送管线每隔一定距离须设置止回阀，在沟谷出口位置设置浆砌石截渗坝，防控下游地表水污染。

　　（七）选用低噪声设备，优化厂区平面布置，合理布置高噪声设备，对高噪声设备采取减振、隔声等降噪措施。厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348－2008）2类标准。

　　（八）严格按照有关规定，对固体废物实施分类处理、处置。注液孔挖掘产生的岩土就近回填，收液巷道掘进产生的弃土送排土场堆置，母液沉淀除杂渣全部外卖，生活垃圾定期运至当地环卫部门指定的场所统一处理。

　　（九）在工程施工和运营过程中，应建立畅通的公众参与平台，满足公众合理的环境保护要求。定期发布企业环境信息，并主动接受社会监督。

　　（十）初步设计阶段应进一步优化细化环境保护设施，在环保篇章中落实防治生态破坏和环境污染的各项措施及投资。在施工招标文件、施工合同和工程监理招标文件中明确环保条款和责任，委托有资质的单位开展建设项目环境监理工作，并定期向当地环保部门提交工程环境监理报告，环境监理报告作为项目竣工环境保护验收的依据之一。

　　三、工程建设必须严格执行配套的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的环境保护“三同时”制度。工程竣工后，建设单位必须向广东省环境保护厅书面提交试运行申请，经检查同意后方可进行试运行。在工程试运行期间，必须按规定程序向我部申请竣工环境保护验收。经验收合格后，方可正式投入运行。违反本规定要求的，承担相应环保法律责任。

　　四、工程的环境影响评价文件经批准后，如工程的性质、规模、地点或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批本工程的环境影响评价文件。

　　五、我部委托华南环境保护督查中心和广东省环境保护厅,分别组织开展“三同时”监督检查和日常监督管理工作。

　　六、你公司应在收到本批复后20个工作日内，将批准后的环境影响报告书分别送我部华南环境保护督查中心、广东省环境保护厅和梅州市环境保护局，并按规定接受各级环境保护行政主管部门的监督检查。

　　环境保护部

　　2014年1月2日

　　抄送：国家发展和改革委员会，中国国际工程咨询公司，广东省环境保护厅，梅州市环境保护局，中材地质工程勘查研究院，环境保护部华南环境保护督查中心、环境工程评估中心。

　　环境保护部办公厅2014年1月2日印发