张庆军等2位代表:

　　您们提出的“关于加强VOCs污染治理的建议”由我部会同财政部办理。经研究，现答复如下：

　　挥发性有机物（VOCs）具有光化学活性，与NOx共同作用造成近地层臭氧（O3）污染，导致大气氧化性增强，同时也是产生二次细颗粒物（PM2.5）的重要前体物，对其实施有效治理，是全面改善环境空气质量的必然要求。为落实《大气污染防治行动计划》（以下简称《大气十条》），切实改善环境空气质量，我部将积极推进VOCs污染治理相关工作。

　　一、关于加快立法进度，加快出台国家专门的VOCs排放与治理标准的建议

　　自《大气十条》发布以来，我部加快推进VOCs行业排放标准的制修订工作，截至目前已发布石油炼制、石油化学、合成树脂、炼焦、橡胶制品、合成革与人造革、加油站、汽油运输、储油库、饮食业等14个涉及VOCs污染控制的排放标准，明确了行业VOCs排放限值，全面加严了相关污染排放控制要求。为加强石化行业VOCs污染治理，2014年我部印发《石化行业挥发性有机物综合整治方案》，2015年配套印发《石化行业VOCs污染源排查工作指南》及《石化企业泄漏检测与修复工作指南》等系列文件，明确了石化行业VOCs污染治理要求和管理技术规范。

　　2015年，新修订的《大气污染防治法》对VOCs污染防治和企业法律责任提出了新的要求，为推进VOCs治理工作提供了法律依据，包括要制定涂料等含VOCs的产品质量标准；生产、进口、销售和使用VOCs的原材料和产品的，其VOCs含量应当符合质量标准或者要求；工业涂装类企业应使用低VOCs含量涂料；石化、化工及其他生产企业应采取有效收集和治理措施；储油储气库、加油站、油罐车等应按规定安装油气回收装置等。

　　下一步，我部将进一步建立健全VOCs排放标准体系，研究制定煤化工、农药、制药、染料、涂料、工业涂装、印刷、纺织印染等系列排放标准，修订储油库、加油站等排放标准。同时，结合固定污染源排污许可证制度的实施，按行业将VOCs减排责任落实到企业，对重点行业企业许可证实施VOCs排放量许可，并制定减排工程技术规范，促进企业减排措施的落实。

　　二、关于国家对地方VOCs给予技术与资金支持的建议

　　为推进VOCs污染治理，2013年我部发布《挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策》，加强了对相关行业VOCs污染防治的技术指导。此外，我部定期发布《国家先进污染防治示范技术名录》，组织开展VOCs治理等领域先进适用技术的经验交流和试点示范，为企业提高治污效率、降低治污成本提供指导。

　　为贯彻落实《大气十条》，中央财政设立了大气污染防治专项资金，主要支持京津冀及周边、长三角、珠三角地区开展大气污染治理工作，并明确提出将VOCs污染治理作为专项资金使用的重点内容之一。中央专项资金切块给地方，由省级财政统筹安排使用，上述重点地区符合条件的VOCs治理项目，可按所在省份规定的程序申请资金支持。

　　下一步，我部将继续加强VOCs污染防治科研项目管理及其成果转化利用；结合排污许可证制度实施，逐步建立涉VOCs排放企业的最佳可行技术体系，推进企业全面达标排放；征集和筛选一批VOCs污染防治先进技术，编制《国家先进污染防治示范技术名录（挥发性有机物污染防治领域）》和《国家鼓励发展的环境保护技术目录（挥发性有机物污染防治领域）》，为各地VOCs污染防治工作提供科学指导和技术支撑。

　　感谢您们对环境保护的关心和支持，也希望继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　联系人：环境保护部大气司 童莉

　　联系电话:(010)66556247

　　环境保护部

　　2016年8月3日

　　抄送：全国人大常委会办公厅（联络局），国务院办公厅，财政部，安徽省人大常委会。

　　环境保护部办公厅2016年8月4日印发