郭现生等3名代表：

　　您们提出的“关于将安阳纳入京津冀协同治理环保区域，建设京津冀南部重要的生态屏障的建议”由我部会同财政部办理。经研究，现答复如下：

　　安阳市作为豫北地区传统工业城市，毗邻京津冀地区，位于京津冀协同发展区、中原经济区和环渤海经济区三大国家战略辐射的交汇点，具有承东启西、连南贯北的区位优势，是河南省对接京津冀的重要门户。同时，安阳市处在京津冀及周边地区大气污染物传输西南通道上，是区域大气污染防治协作的重点城市，其大气污染治理成效对于改善京津冀及周边地区环境空气质量具有重要意义。为加强区域统筹协调，推进大气污染联防联控，2015年5月19日，京津冀及周边地区大气污染防治协作小组第四次会议将河南省纳为协作机制成员单位，共同协调解决区域大气污染治理重大问题，安阳等重点城市大气污染问题一并纳入区域大气污染防治工作统筹考虑，在区域政策、中央专项资金等方面加大支持力度，在优先安排治理工程等方面给予倾斜。

　　为引导地方政府落实《大气污染防治行动计划》相关政策措施，加快重点区域大气环境质量改善，中央财政不断加大对大气污染防治工作的支持力度。自2013年起，中央财政设立大气污染防治专项资金，按照《中央大气污染防治专项资金管理办法》，大气污染防治专项资金重点向京津冀及周边地区倾斜，并在资金安排上充分考虑向任务重、人均财力低的地区倾斜。2015年中央财政下拨5亿元、2016年第一期已下拨2.4亿元专项资金支持河南省大气污染防治工作，主要用于安阳、鹤壁、新乡、濮阳、焦作、郑州等城市煤电、钢铁等重点行业大气污染治理。

　　推动京津冀协同发展，是党中央、国务院在新的历史条件下作出的重大决策，是国家三大战略之一。按照《京津冀协同发展纲要》要求，发展改革委牵头制定了京津冀交通、产业、环保领域协同发展工作方案，统筹推进交通基础设施建设、产业转移接续、区域环境治理和民生改善等重点任务。2015年12月，发展改革委与环境保护部联合发布的《京津冀协同发展生态环境保护规划》提出，协同发展要在生态环境保护领域率先取得突破。2016年2月印发实施的《“十三五”时期京津冀国民经济和社会发展规划》提出，支持包括河南安阳在内的周边毗邻地区融入京津冀协同发展国家战略，在产业承接、技术成果转化、农产品供应、生态建设、大气污染联防联控、能源资源保障、优质劳动力输送、生活必需品供应等方面打造协同发展区，实现协同共赢。

　　下一步，我们将会同京津冀及周边地区大气污染防治协作小组充分发挥区域联防联控机制作用，积极部署区域大气污染防治重点工作，积极协调发展改革委、财政部等国务院有关部门继续加大对河南省大气污染防治工作的指导，在政策、资金等方面加大对安阳市等重点城市的支持力度，鼓励传统行业整合升级、淘汰落后工艺、引导过剩产能有序退出，推动经济发展方式转型，加快推进空气质量的改善。同时，按照党中央、国务院部署，在《京津冀协同发展生态环境保护规划》《“十三五”时期京津冀国民经济和社会发展规划》等纲领性文件实施过程中，对构建区域生态屏障和功能区定位上统筹考虑，使安阳等周边城市加快融入京津冀协同发展国家战略。

　　感谢您们对环境保护的关心和支持，也希望继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　联系人：环境保护部大气司 刘子牧

　　联系电话:(010)66103031

　　环境保护部

　　2016年8月3日

　　抄送：全国人大常委会办公厅（联络局），国务院办公厅，财政部，河南省人大常委会。

　　环境保护部办公厅2016年8月4日印发