万捷委员:

　　您提出的“关于尽快推进国家环境教育立法的提案”由我部会同教育部、财政部办理。经研究，现答复如下：

　　一、我国环境教育立法现状

　　加强环境教育立法，促进环境教育制度化和规范化，对于有效引导全社会树立生态理念、提高环保意识，构建文明、节约、绿色、低碳的消费模式和生活方式，促进经济社会可持续发展，具有重要意义。

　　近年来，国家颁布了一系列环境保护法律法规。立法部门制定、修订环保法律时，十分重视环境教育，在多部环保法律中作出相应规定。2014年修订的《环境保护法》第五条明确规定：“各级人民政府应当加强环境保护宣传和普及工作，鼓励基层群众性自治组织、社会组织、环境保护志愿者开展环境保护法律法规和环境保护知识的宣传，营造保护环境的良好风气。教育行政部门、学校应当将环境保护知识纳入学校教育内容，培养学生的环境保护意识。新闻媒体应当开展环境保护法律法规和环境保护知识的宣传，对环境违法行为进行舆论监督。”上述规定为环境教育以及相关活动提供了总体法律依据。

　　我部联合有关部门出台规范性文件、指导性意见，强化环境教育。2016年，我部印发《全国环境宣传教育行动纲要（2016-2020年）》提出，“认真落实党中央、国务院关于生态文明建设和环境保护的部署要求，促进环境宣传教育工作上台阶上水平。”

　　教育部加强环境保护教育的统筹规划。颁布中小学环境教育大纲和实施指南，制定环境宣传教育行动纲要，统筹安排环境教育内容，指导全国中小学环境教育工作。即将颁布实施的《青少年法治教育大纲》将环保法律的学习和教育作为中小学开展法治教育的重要内容。

　　二、我国环境教育立法理论研究和实践

　　为推动国家和地方环境教育立法，我部先后开展了《环境教育法的国际比较及中国环境教育立法实践》《环境教育立法调研论证》等研究课题，对国内外环境教育立法情况、基本进展及实施情况进行深入的调研和系统分析。我部还配合全国人大环资委开展环境教育立法专题调研，并组织专家围绕环境教育立法进行专题研讨和论证。

　　国内一些地区已经开始环境教育立法实践。宁夏回族自治区、天津市分别制定了《宁夏回族自治区环境教育条例》《天津市环境教育条例》，河南省洛阳市制定了《洛阳市环境保护教育条例》，黑龙江省哈尔滨市发布了《哈尔滨市环境教育办法》。这些有益探索，对全国环境教育立法具有示范和引领作用。重庆、厦门正在积极推动地方性环境教育法规制定，湖北、福建等地正积极开展环境教育立法调研论证工作。

　　下一步，我部将继续支持各地立法实践，总结经验，深化理论研究，适时向立法机关提出启动环境教育立法建议。财政部也将继续加大基础教育投入力度，支持包括环境教育在内的各项教育教学活动正常开展。

　　感谢您对环境保护事业的关心和支持，也希望继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　环境保护部

　　2016年8月31日

　　联系人：环境保护部宣传教育司华立鸣

　　联系电话：（010）66556051

　　抄送：全国政协提案委员会，国务院办公厅，教育部，财政部。