戴仲川代表：

　　您提出的“关于进一步支持泉惠石化工业区发展的建议”由发展改革

　　委、商务部和我部分别办理。经研究，现答复如下：

　　一、我部一贯支持福建省经济社会发展与环境保护

　　2009年至2011年，我部组织编制《海峡西岸经济区重点产业发展战略环境评价》，并印发《关于促进海峡西岸经济区重点产业与环境保护协调发展的指导意见》。意见提出，“湄洲湾发展临港重化产业应加大环保基础设施建设，加强海洋污染防治力度，建立突发性污染控制和应急处理机制”。

　　我部积极支持将湄洲湾石化基地建成安全环保优先、科学合理规划、风险防控到位的示范性石化基地。2011年，我部批复位于湄洲湾石化基地泉惠工业区的中化泉州1200万吨/年炼油项目。目前该项目已建成投运并向我部申请竣工环保验收，为带动下游石化产业的发展奠定基础。

　　二、石化产业布局性环境风险应引起高度重视

　　调研发现，当前石化行业除存在产能过剩风险外，由于产业布局不尽合理，区域环境承载力也受到一定挑战，环境风险事件高发频发。

　　2015年底，我部开展了涉危涉化重点建设项目环评专项检查工作。现场检查发现，福建泉惠、泉港石化工业区存在环保隔离带居民搬迁进展缓慢、事故池容积不足、应急防控机制和设施不完善、危险废物管理和处置不规范等问题，我们已多次与地方政府和有关部门沟通协调，并明确提出整改要求。目前，相关问题仍未整改到位，环境风险依然存在。

　　我们注意到，除泉惠石化工业区外，福建省沿东海还有泉港石化工业区、湄洲湾国投经济开发区、福建古雷石化产业基地等多个化工石化工业区，布局分散，环境风险隐患较大。我们建议福建省统筹石化工业区建设时序安排和发展规模，保护和改善海西地区生态环境。

　　三、严格石化产业基地规划环评和产业环境准入

　　2015年至今，我部印发《关于规划环境影响评价加强空间管制、总量管控和环境准入的指导意见（试行）》等文件，促进化工园区规划环评充分发挥优化空间开发布局、推进区域（流域）环境质量改善以及推动产业转型升级的作用。此外，我部还相继发布《石油炼制工业污染物排放标准》《石油化学工业污染物排放标准》，全面加严炼油化工行业污染排放控制要求；印发《石化建设项目环境影响评价文件审批原则（试行）》《石化行业挥发性有机物综合整治方案》《石化行业VOCs污染源排查工作指南》及《石化企业泄露检测与修复工作指南》等一系列文件，提高石化行业准入门槛，规范环境管理，从源头加强环境污染和环境风险预防工作。

　　四、下一步工作安排

　　对于炼油化工行业的环评管理，环保部门将继续严格按照国务院关于石化产业发展有关要求，坚持最严格的环保标准，充分发挥规划环境影响评价作用，强化建设项目环评审批，对未列入石化产业规划布局方案和相关规划、不符合《石化建设项目环境影响评价文件审批原则（试行）》和环保标准等要求的建设项目不予批准，对符合产业布局、标准要求的，加快审批。下一步，湄洲湾石化基地规划环境影响报告书如上报我部,我部将在政策、技术、专家等方面积极提供服务和指导，按程序开展审查工作，在促进福建石化产业发展的同时，确保区域环境质量不断改善。

　　感谢您对环境保护的关心和支持，也希望继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　联系人：环境保护部环境影响评价司 梁睿

　　电话：（010）66556416

　　环境保护部

　　2016年6月14日

　　抄送：全国人大常委会办公厅（联络局），国务院办公厅,发展改革委，商务部，福建省人大常委会人事代表工作室（全国人大代表联络处）。

　　环境保护部办公厅2016年6月15日印发