沈中阳等14位委员：

　　您们提出的“关于建立京津冀水污染防治联动协作机制的提案”由我部会同水利部办理。经研究，现答复如下：

　　一、关于建立完善京津冀水污染防治协作联动机制

　　《水污染防治行动计划》（以下简称《水十条》）明确要求“京津冀区域要于2015年底前建立水污染防治联动协作机制”。为落实《水十条》要求，统筹协调京津冀区域水污染防治工作，国务院同意成立京津冀及周边地区水污染防治协作小组（以下简称“协作小组”），协作小组由北京市牵头。2016年5月，协作小组召开第一次会议，协调小组的组织机构和工作职能均已明确，先后印发了《京津冀及周边地区水污染防治部际协调小组工作规则》《京津冀及周边地区落实〈水污染防治行动计划〉2016-2017年实施方案》。作为协作小组成员单位，我部将配合有关省市和部门，做好京津冀水污染防治工作。

　　二、关于完善水环境监测网络

　　为贯彻落实《水十条》和《生态环境监测网络建设方案》，进一步完善国家水环境监测网络，说清全国水环境质量状况及其变化趋势，更好的适应环境保护管理要求，近年来，我部印发《“十三五”国家地表水环境质量监测网设置方案》、《全国集中式生活饮用水水源水质监测实施方案》、《国家近岸海域环境质量监测点位调整方案》，在京津冀区域共设置地表水国控监测断面148个，其中，评价、考核、排名断面120个，趋势科研断面25个，入海控制断面3个，省界地表水控制断面37个，市界地表水断面11个；共建设地表水自动监测站6个，另有2个水质监测站正在建设，预计2017年底前完成；共设置近岸海域监测点位25个，其中河北省13个，天津市12个；开展流域水体、饮用水水源地、入海河流、地下水、水生态等内容的水质监测工作，已基本建立覆盖京津冀主要水体的水质监测网络。

　　下一步，我部将进一步加强水质监测能力建设，组织做好京津冀区域地表水、饮用水源、近岸海域海水水质监测，及时发布水质信息，强化水质监控预警，为京津冀水污染防治和《水十条》目标考核提供支撑。

　　三、关于建立上下游生态补偿机制

　　为贯彻落实《生态文明体制改革总体方案》关于完善生态补偿机制的要求，2016年3月，财政部、环境保护部、发展改革委、水利部等四部门向国务院上报了《关于加快流域上下游横向生态补偿机制的指导意见》，提出鼓励跨省流域上下游省份建立横向生态补偿机制，对达成补偿协议、建立补偿机制的重点流域，中央财政给予奖励。同时，财政部、环境保护部在福建省龙岩市联合召开了部分省份流域上下游横向生态补偿机制建设工作推进会，总结经验，推动跨省流域上下游地区建立横向生态补偿机制。

　　目前，经环境保护部、财政部积极协调，河北省和天津市已就引滦入津生态补偿基本达成一致意见，即将签署合作协议，在建立“成本共担、效益共享、合作共治”机制的基础上，加强合作交流，实行联防联控和流域共治，建立统一的决策协商、信息通报、联合执法和预警应急机制，共同保护滦河流域生态环境。

　　下一步，我部将继续加强对地方的工作指导，同时配合有关部门，进一步完善横向生态补偿机制，推动滦河流域水环境质量改善。

　　四、关于多渠道筹措京津冀水污染防治资金

　　中央财政高度重视京津冀地区水污染防治工作。近年来，除继续对京津冀地区良好湖泊保护、城市综合管网、农村环境保护、土壤污染防治等方面给予大力支持外，中央财政还按照《水十条》等文件要求，对京津冀及周边地区水污染防治工作给予资金倾斜，资金采取切块下达方式，由地方政府统筹安排用于水污染防治。2015年，中央财政安排专项资金26.3亿元，支持京津冀水环境保护和治理。2016年，环境保护部、财政部联合印发《关于开展水污染防治行动计划项目储备库建设的通知》，要求地方尽早谋划“十三五”重点环保项目，建立各级《水十条》项目储备库；提前做好项目可行性研究、评审、招投标、政府采购等前期准备工作，确保预算一旦批复或下达，项目即可落地，资金就能实际使用。北京、天津、河北等省市已组织开展相关环保项目储备工作，我部将积极协调有关部门，对纳入中央储备库的项目统筹予以支持。

　　感谢您们对环境保护的关心和支持，也希望继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　环境保护部

　　2016年8月18日

　　联系人：环境保护部水环境管理司朱岗辉

　　联系电话：（010）66556270

　　抄送：全国政协提案委员会，国务院办公厅，水利部。