王名委员:

　　您提出的“关于建立社会共治制度，探索环境保护的社会治理创新之路的提案”由我部会同中央编办、中央文明办、民政部、财政部办理。经研究，现答复如下：

　　一、关于多元参与，协同共治的建议

　　近年来，我部注重培育多元环境治理主体，扶持发展环保社会组织，鼓励公众参与环境保护公共事务。自2013年以来，每年都要举办环保社会组织培训班，致力于提高社会组织参与环境保护公共事务的能力。2014年底，我部组织了面向环保社会组织的小额资助项目评选活动，对环保社会组织开展环保活动进行资助，为环保类社会组织提供更多的公共空间和资源。与此同时，我部先后制定了《关于培育引导环保社会组织有序发展的指导意见》《关于推进环境保护公众参与的指导意见》和《环境保护公众参与办法》，从政策层面支持和保障多元主体参与环境保护公共事务。民政部自2012年以来，每年拨付2亿元专项资金支持社会组织参与社会服务。下一步，我部将继续积极推动多元主体参与环保公共事务，在长期合作中形成有效监督，互补共进的良性循环机制。

　　二、关于配套法治，引领规范的建议

　　我部全力推进大气、水、土壤等专项立法，力求形成比较完备的环保法律法规体系。同时，配合立法机关等部门，推进绿色发展、循环发展、低碳发展、自然资源产权、国土空间开发保护、生态补偿等方面的立法，制定和完善生态补偿制度。近年来，我部积极配合财政部,逐步加大对国家重点生态功能区的转移支付力度。下一步，我部将依据职责分工，积极配合相关部委做好《生态补偿条例》及相关指导文件的推进工作，推动我国生态补偿立法进程。

　　在完善相关法律法规的同时，我部注重运用综合手段，加强环境执法工作。几年来，通过我部与公检法联合行动，督促各地普遍建立环保与公、检、法联动工作机制，产生了强大的警示震慑作用。下一步，我部将会同有关部门着重加强基层执法力量，加快促进执法资源向基层倾斜，为提高环境监察综合执法能力提供保障。

　　三、关于广泛参与，博弈合作的建议

　　在这方面，我部将重点做好以下工作：一是建立不同治理主体间博弈合作机制，力图积极探索环境保护工作的新路径。二是建立区域联动和部门协调机制。认真总结全国大气污染防治部际协调机制的经验，充分发挥区域联防联控机制作用，在更多领域尝试应用区域联动和部门协调机制的经验成果。三是建立环境污染第三方治理机制。认真落实国务院《关于推行环境污染第三方治理的意见》，积极开展环境污染第三方治理试点，大力发展环保市场，推行排污权交易制度。建立完善环境保险、基金、绿色信贷等生态金融体系。四是完善环境评价和信息公开制度，做好环评审核各阶段的公示工作，建立政府-企业-公众之间互动的沟通平台。五是建立全民共同参与的社会行动机制，注重引导、培育环保社会组织，并通过一系列活动和环境教育提升公众环保意识。

　　感谢您对环境保护的关心和支持，也希望继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　环境保护部

　　2015年9月8日

　　联系人：环境保护部宣传教育司 黄瀞漪

　　电话：（010）66556058

　　抄送：全国政协提案委员会(办公室),国务院办公厅,中央编办,中央文明办,民政部,财政部。