谢正谊代表：

　　您提出的“关于加强生态文明制度建设的建议”由我部会同总参谋部办理。经研究，现答复如下：

　　一、关于加强生态文明建设教育宣传的建议

　　我部高度重视生态文明建设的宣传教育工作，大力推进全民参与环保的社会行动体系建设。多年来，围绕“六·五”环境日，开展了内容丰富、形式多样的宣传纪念活动；为提高公众环境意识，引领公众参与环境保护，组织开展了绿色中国年度人物、中国环境大使评选活动。2012年，我部制作印发了《践行生态文明 建设美丽中国 实施〈国家环境保护“十二五”规划〉》系列挂图。2013年全国“两会”期间，我部制作了《大力推进生态文明建设 努力建设美丽中国》《弘扬生态文明，建设美丽中国》等主题宣传片，向社会公众播放。2014年3月,我部印发了《关于加强面向社会环保宣传工作的意见》,要求广泛深入宣传生态文明建设的理论与实践，推进绿色发展、循环发展、低碳发展的战略举措，让生态文明观念在全社会牢固树立。

　　下一步，我部将继续联合有关部门加大环境保护宣传教育力度，推动公众积极参与生态文明建设。配合军队管理部门向全军官兵宣传生态文明建设的方针政策，将生态文明建设的教育和宣讲纳入军队管理教育体系，进一步提高官兵环境保护的整体意识和能力。

　　二、关于健全完善军地协同、军地联动的环境保护机制的建议

　　2011年，我部联合总后勤部印发了《关于进一步推进环境保护军民融合式发展的若干意见》（以下简称《意见》），对推进环境保护军民融合式发展提出了明确要求。近年来，军队和地方部分单位建立了军地协同、军地联动的环境保护机制，在驻重点流域区域军队单位水污染治理、军事区域生态保护等方面，实施统一规划、专项投资、同步建设，取得了明显成效。

　　下一步，我部将继续推动落实《意见》，进一步完善军地协同、军地联动的环境保护工作机制，丰富环境保护军民融合式发展形式，拓展融合范围，提高融合层次，充分发挥军队在生态文明建设中的独特作用。

　　三、关于建立健全应对生态危机的指挥体系的建议

　　军队和环保部门同为应对突发环境事件的重要部门，优势互补，具有协调联动的实践基础和现实可行性。目前，在具体实践中，军队与环保部门应急联动确实存在一定困难，应急联动的各个环节过多依赖行政命令，未能实现机制运行常态化、规范化；应急处置所涉及的技术、资金和物资还缺乏有效保障。下一步，我部将积极推动加强与军队部门的应急联动机制建设。一是构建灵敏、高效的应急响应体系，积极推动建立综合应急救援指挥平台，实现互联互通、信息共享。二是不断完善联勤联训联合演练机制，将突发环境事件处置知识和专业技能纳入到训练内容中，在日常训练中不断强化军队官兵的环境保护意识，合理控制事故处置过程中产生的灭火剂、洗消剂对环境的影响。三是切实提高突发环境事件应急处置水平。环保部门与军队部门密切配合，加强应急专业能力建设，充分发挥专业特长和技术优势，对突发环境事件的危害范围、发展趋势作出科学预测，提出针对性的应急处置方案和建议，切实将环境应急关口前移。

　　感谢您对环境保护事业的关心和支持，也希望继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　联系人：环境保护部宣传教育司 曹玮

　　电话：（010）66556051        

　　环境保护部

　　2015年7月20日

　　抄送：全国人大常委会办公厅（联络局），国务院办公厅，总参谋部，辽宁省人大常委会。

　　环境保护部办公厅2015年7月21日印发