国家环保总局副局长王玉庆回答记者提问

国家环保总局副局长汪纪戎回答记者提问

        2005年6月2日，国务院新闻办召开“六·五”世界环境日新闻发布会。国家环保总局发布了《2004年中国环境状况公报》和《中国的城市环境保护》，环保总局副局长王玉庆和汪纪戎回答了记者提问。以下是《2004年中国环境状况公报》摘要：

　　《2004年中国环境状况公报》摘要

　　　　国家环境保护总局

　　2005年6月2日

　　2004年度全国环境质量基本稳定。城市空气质量与上年相当，部分城市污染仍然严重。酸雨污染略呈加重趋势。地表水水质无明显变化，近岸海域海水水质与上年基本持平，东海和渤海污染严重。城市声环境质量较好，辐射环境质量基本维持在天然本底水平。耕地面积仍呈减少趋势。生态状况无明显改善。气候属偏好年份。

　　淡水环境  2004年七大水系的412个水质监测断面中，Ⅰ～Ⅲ类、Ⅳ～Ⅴ类和劣Ⅴ类水质的断面比例分别为：41.8％、30.3％和27.9％，七大水系总体水质与去年基本持平，珠江、长江水质较好，辽河、淮河、黄河、松花江水质较差，海河水质差。主要污染指标为氨氮、五日生化需氧量、高锰酸盐指数和石油类。

　　海河水系属重度污染，劣Ⅴ类水质的断面比例为56.7％，与上年相比水质无明显变化；辽河水系属中度污染，Ⅰ～Ⅲ类、Ⅳ～Ⅴ类和劣Ⅴ类水质的断面比例分别为：32.4％、29.7％和37.9％，与上年相比总体水质好转；淮河水系属中度污染，Ⅰ～Ⅲ类、Ⅳ～Ⅴ类和劣Ⅴ类水质的断面比例分别为19.8％、47.6％和32.6％，部分支流污染仍严重，与上年相比水质无明显变化；黄河水系属中度污染，Ⅰ～Ⅲ类、Ⅳ～Ⅴ类和劣Ⅴ类水质的断面比例分别为36.4％、34.1％和29.5％，支流污染较重，与上年相比水质无明显变化；松花江水系属中度污染，Ⅰ～Ⅲ类、Ⅳ～Ⅴ类和劣Ⅴ类水质的断面比例分别为21.9％、53.7％和24.4％，与上年相比总体水质变差；长江水系属轻度污染，Ⅰ～Ⅲ类、Ⅳ～Ⅴ类和劣Ⅴ类水质的断面比例分别为72.1％、18.3％和9.6％，与上年相比水质无明显变化，长江省界断面水质保持良好；珠江水系总体水质良好，Ⅰ～Ⅲ类、Ⅳ～Ⅴ类和劣Ⅴ类水质的断面比例分别为78.8％、15.1％和6.1％，与上年相比水质基本持平。

　　2004年度七大水系污染程度由重到轻依次为：海河、辽河、淮河、黄河、松花江、长江、珠江。

　　2004年监测的27个重点湖库中，Ⅱ类水质的湖库2个，Ⅲ类水质的湖库5个，Ⅳ类水质的湖库4个，Ⅴ类水质湖库6个，劣Ⅴ类水质湖库10个。其中“三湖”（太湖、巢湖、滇池）水质因总氮和总磷浓度高而均为劣Ⅴ类。太湖水质与上年比有所改善，但仍处于中度富营养状况。滇池草海属重度富营养化，外海属中度富营养化，与上年相比，水质有改善。巢湖水质属中度富营养化，水质无明显变化。

　　在47个重点城市中，饮用水源地水质达标率为100％、99.9％～80％、79.9％～60％、59.9％～0.1％和0的城市分别为25个、8个、3个、10个和1个，与上年相比，城市饮用水源地水质达标率略有提高。

　　2004年，全国187个城市中，与上年相比，地下水污染减轻的有39个，污染加重的52个，水质稳定的96个。主要城市和地区的地下水水质受人为活动影响较大，硝酸盐、亚硝酸盐、氨氮、氯化物等组分的含量普遍升高。2004年全国192个主要城市中，与上年相比，地下水水位呈上升趋势（变化幅度大于0.5米）的有53个城市，水位呈下降趋势的有61个城市，水位保持基本平衡的有78个城市。地下水位升降幅度一般小于3米，局部地区大于5米，华东部分地区达到10～40米。

　　2004年废水排放量为482.4亿吨，其中工业废水排放量为221.1亿吨，生活污水排放量为261.3亿吨。化学需氧量排放量为1339.2万吨，与去年基本持平，其中工业排放量为509.7万吨，生活排放量为829.5万吨；氨氮排放量为133.0万吨，比去年略有增加，其中工业排放量为42.2万吨，生活排放量为90.8万吨。

　　海洋环境  2004年，近海大部分海域水质良好，但局部海域污染加重。远海海域水质保持良好状况。

　　2004年，全国近岸海域共监测246个站位，一、二类海水比例占49.6%，与上年基本持平；三类海水占15.4%，比上年下降4.4个百分点；四类、劣四类海水占35.0%，比上年上升5个百分点。2004年，四大海域比较，黄海和南海水质总体上较好，渤海和东海污染有加重趋势。与上年相比，黄海一、二类海水比例上升14.7个百分点，南海上升19.8个百分点，渤海减少了9.6个百分点，东海减少了13.2个百分点。

　　2004年全海域共发现赤潮96次，较上年减少23次。赤潮累计发生面积26630平方公里，较上年增加83.0%，其中大面积赤潮集中在东海。

　　大气环境  全国城市空气质量总体上与上年变化不大，部分污染较严重的城市空气质量有所改善，劣三级城市比例下降，但空气质量达到二级标准城市的比例也在降低。2004年监测的342个城市中，132个城市达到国家环境空气质量二级标准（居住区标准），占38.6%，比上年减少3.1个百分点；空气质量为三级的城市有141个，占41.2%，比上年增加9.7个百分点；劣于三级的城市有69个，占20.2%，比上年减少6.6个百分点。二氧化硫污染控制区内，部分城市二氧化硫污染程度有所减轻；酸雨控制区内二氧化硫达到二级标准城市比例下降。

　　空气质量达到二级标准城市的人口占统计城市人口的33.1%，比去年减少3.3个百分点；暴露于未达标（居住区标准、二级）空气中的城市人口占统计城市人口的66.9%。

　　2004年，全国527个市（县）降水的年均pH值范围为3.05~ 8.20。出现酸雨的城市298个，占统计城市的56.5%。降水年均pH值小于5.6（酸雨）的城市218个，占统计城市的41.4%。与上年相比，出现酸雨的城市比例增加了2.1个百分点；酸雨城市比例上升了4个百分点，其中pH值小于4.5的城市比例增加了2个百分点；酸雨频率超过80%的城市比例上升了1.6个百分点，本年度酸雨污染较上年加重。

　　2004年，二氧化硫排放量为2254.9万吨，其中工业排放量为1891.4万吨，生活排放量为363.5万吨；烟尘排放量为1095.0万吨，其中工业排放量为886.5万吨，生活排放量为208.5万吨；工业粉尘排放量为904.8万吨。

　　    声环境  在监测的328个市（镇）中，道路交通声环境质量好、较好、轻度污染、中度污染和重度污染的城市分别占50.9%、33.2%、9.8%、4.3%和1.8%。在监测的312个市（县）中，区域声环境质量好、较好、轻度污染、中度污染和重度污染的城市分别占5.2%、57.1%、34.6%、2.9%和0.3%。

　　工业固体废物  2004年，全国工业固体废物产生量为12.0亿吨，比上年增加20.0%；工业固体废物排放量为1792.0万吨，比上年减少7.7%。工业固体废物综合利用量为6.8亿吨，综合利用率为55.7%，与上年持平。危险废物产生量963.0万吨。

　　辐射环境  2004年，全国环境γ辐射空气吸收剂量率为38.5～102.6nGy/h，在天然放射性本底水平平均值（50.3～92.3 nGy/h）的涨落范围内。浙江秦山核电基地与广东大亚湾、岭澳核电站周围放射性核素在各种环境介质中的含量，均在国家规定的限值内。

　　土地  全国耕地12244.43万公顷，园地1128.78万公顷，林地23504.70万公顷，牧草地26270.68万公顷，其他农用地2553.27万公顷，居民点及独立工矿用地2572.84万公顷，交通运输用地223.32万公顷，水利设施用地358.95万公顷，其余为未利用地。与上年相比，耕地减少0.77%，园地增加1.86%，林地增加0.46%，牧草地减少0.15%，居民点及独立工矿用地增加1.48%，交通运输用地增加4.10%。

　　全国水土流失面积356万km2，占国土面积37.1%。其中水力侵蚀面积165万km2，风力侵蚀面积191万km2。水土流失范围广，遍及所有的省、自治区和直辖市。

　　截止2004年底，全国共建立不同类别和级别的自然保护区2194个，总面积14822.6万公顷(其中陆域面积约14222.6万公顷，海域面积约600万公顷)，陆地自然保护区面积约占国土面积的14.8%。其中国家级自然保护区226个，面积8871.3万公顷，分别占全国自然保护区总数和总面积的10.3%、59.9%。与上年相比，自然保护区数量增加了195个，面积增加了424.5万公顷。

　　森林  全国森林面积达到17491万公顷，森林覆盖率为18.21%，活立木蓄积量达到136.18亿立方米，森林蓄积124.56亿立方米。

　　2004年末，城市建成区绿化覆盖面积95.98万公顷，比上年增长8.9%。建成区绿化覆盖率由上年的31.15%上升至31.64%。全国城市公共绿地面积25.17万公顷，比上年增加3.22万公顷；城市人均拥有公共绿地7.38平方米，比上年增加0.89平方米。

　　草原  中国天然草原面积3.93亿公顷，约占国土总面积的41.7％，其中可利用草原面积为3.31亿公顷，占草原总面积的84.3%。90%的可利用天然草原不同程度地退化,每年以200万公顷的速度递增,草原生态环境整体恶化的趋势仍然没有得到扭转。加剧草原退化的主要原因一是草原过牧，二是不合理开垦、乱采滥挖，三是工业污染、鼠害和虫害。

　　气候与灾害  2004年（1～12月），全国平均年降水量较常年偏少22.1毫米，东北大部、西北大部、黄淮南部、江淮、江南大部、华南及西南部分地区年降水量不同程度偏少，华北大部、黄淮北部、西南大部和西北部分地区不同程度偏多。年平均气温连续第8年高于常年平均值。2004年全国大部地区光热充足，降水比较调匀，气象灾害偏轻,气候总体正常，属于偏好年景。

　　2004年，中国出现了干旱、暴雨洪涝、台风、冰雹、高温、雪灾、低温冻害等多种气象灾害。干旱、暴雨洪涝仍是主要的气象灾害，所造成的农作物受灾面积占农业受灾总面积的70%。

　　2004年中国境内共发生5级以上地震34次，包括大陆地区22次，台湾地区12次。其中6～7级地震5次，5～6级地震29次。

　　2004年，全国共发生地质灾害13555起，其中造成人员伤亡或50万元以上经济损失的地质灾害976起，全年共造成人员死亡734人、失踪124人、受伤549人，造成直接经济损失40.9亿元。

《新闻通稿54号》