南水北调东线工程的治污工作将以控制单元为基础，建立水质、总量、项目、投资、责任“五位一体”的治污体系。这是记者从国家环保总局日前向江苏、山东两省下发的《南水北调东线工程控制单元治污方案编制指导意见》（简称《意见》）中获悉的。

　　《意见》要求把节水作为治污工作的重要内容，有计划地关闭公共供水范围内的企业自备水源，从源头减少污水产生；在加强污水治理的同时，提高污水再生利用率和农业灌溉用水效率，提高资源的利用水平，首尾两端强化治污效果。

　　《意见》强调，治污工程要在布局、规模、投资、时序安排等方面，与调水工程建设同步，并适当超前，做到“清一段，通一段”，以利于调水工程及时发挥效益。根据东线工程治污工作的特点和调水工程通水的水质要求，按照区域内各城镇对输水干线水质影响程度和范围的不同，结合南水北调东线工程建设进度要求，划定重点治污区域和控制单元，优先实施重点区域治污项目。

　　《意见》还指出，治污的责任主体是地方人民政府。要以控制单元为基础，确定输水干线水质目标与治理措施，落实地方行政首长负责制。实行行政一把手亲自抓、负总责，逐级签订目标责任书，确保各项治污措施的落实。

　　江苏、山东两省的41个控制单元要达到如下技术要求。到2005年，黄河以南段输水干线基本达到地表水Ⅲ类水质标准。江苏省境内及出省水质基本达到地表水Ⅲ类水质标准，山东省南四湖、东平湖水体水质基本达到地表水Ⅲ类水质标准。2007年，黄河以南段水质稳定达到地表水Ⅲ类水质标准，输水干线全线达到地表水Ⅲ类水质标准。在污染物排放方面，到2007年，江苏14个控制单元COD排放量控制在6.7万吨/年，COD入输水干线量控制在2.0万吨/年；氨氮排放量控制在0.23万吨/年，氨氮入输水干线量控制在0.09万吨/年。山东27个控制单元COD排放量在2007年要控制在13.0万吨/年，COD入输水干线量控制在4.3万吨/年；氨氮排放量控制在1.72万吨/年，氨氮入输水干线量控制在0.43万吨/年。

　　《意见》还规定控制单元的治污方案应包括细化控制单元，将单元内重要支流及纳污区域划分为控制子单元；做污染源分析并绘制排污示意图；对各控制子单元监测断面的水质现状进行溶解氧、氨氮、五日生化需氧量、高锰酸钾指数、挥发酚和石油类指标进行评价；确定治污目标，做好指标分解；确定治污项目实施的优先顺序；进行治污工程设计等。

　　各控制单元治污的实施顺序和时限则依据对各控制单元水质、排污现状等问题的分析而定。2003～2004年，共启动35个控制单元的治污工程，完成时限为2005年底。2006年启动的6个将于2007年年底完成。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　《新闻通稿７号》