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我国首次开展全国生物物种资源保护联合执法大检查
我国生物物种资源种类多、数量大、分布广,是世界上生物物种资源最丰富的国家之一。但是由于认识不足、法规不健全和执法不严,以及缺乏统一政策措施等多方面原因,致使我国生物物种资源丧失和流失问题突出,对我国经济社会的可持续发展造成了很大影响。
为全面加强我国生物物种资源保护和管理,尽快遏制生物物种资源的丧失和流失,遵照党中央和国务院领导同志批示,以及全国生物物种资源保护部际联席会议精神,国家环保总局将牵头联合教育部、科技部、建设部、农业部、商务部、国家工商总局、国家质检总局、国家林业局、国家食品药品监督管理局、国家知识产权局、国家中医药管理局、中科院等国务院17个部门在全国范围内开展生物物种资源保护执法自查和联合执法大检查。在各有关部门和各省、自治区、直辖市完成执法自查的基础上,又组织了环保、农业、林业、中医药、科技、建设6个跨部门联合执法检查组,分别对各个系统、有关省、市进行重点检查,如生物物种资源就地保护的自然保护区和野生近缘种原产地、迁地保护的基因库、种子库、种质圃、动物园、植物园、品质选育场、繁殖场以及物种资源市场销售和越境贸易市场管理情况等。检查的主要内容包括以下四个方面: 一、检查现有相关法律法规的执行情况,总结执法成绩,找出存在问题并提出加强和完善立法及执行对策措施,包括执法机构、日常执法机制和方式、方法、年度执法检查情况、典型的违法案例、事例和存在问题及具体改进措施等。 二、检查生物物种资源流失情况。包括近几年来官方渠道中生物物种资源对外交换清单、次数、事件、实例以及存在的问题;近几年来农业、林业、中医药、中科院、教育等系统重点研究所、高等院校等相关单位涉及生物物种资源交换的对外合作项目执行情况和有关案例;云南、海南、广西等省一些重点种苗、种畜禽、水产苗种、花卉、药材、野生动物等市场销售、种子(苗)和种畜禽进出口贸易、越境运输等方面的情况,包括违法活动和案例等。 三、选择有代表性的国家级自然保护区和野生近缘种原产地,检查生物物种资源就地保护和生境受威胁的情况, 如国家重点保护的珍稀濒危物种以及野生稻、野生大豆等野生及野生近缘种的生境受威胁状况。 四、检查生物物种资源各种移地保护设施的建设和管理情况,生物物种资源数据库的维护、管理和信息共享情况。 这是国务院明确建立生物物种资源保护部际联席会议以来,我国首次组织的全国性生物物种资源保护联合执法检查,检查将大大提高我国公众生物物种资源保护意识,总结成绩,找出保护和管理的薄弱环节,并提出相应的对策措施,对我国的生物物种资源保护将起到重要促进作用。 中国履行《生物多样性公约》工作协调组办公室2003年12月16日
《新闻通稿104号》