国家环保总局新闻背景材料　　

　　国家环境保护总局办公厅日前发出通知，要求进一步做好"清理整顿不法排污企业保障群众健康环保行动"查处案件督办工作，并研究强化监督管理的长效措施，防止污染反弹。

　　据悉，在为期三个月的“全国清理整顿不法排污企业保障群众健康环保行动”中，各地按照国务院六部门统一部署，对不法排污企业、污染严重的行业、地区进行了大规模的清查，对重点查处的环境污染案件在新闻媒体上予以曝光，取缔关闭了一批影响群众健康、屡查屡犯的严重污染企业，取得了阶段性成果。为维护专项行动成果，进一步加强对环境违法案件的查处督办工作，国家环保总局提出了四点要求。

　　一是对清查出的环境违法企业落实处罚措施，清理出的问题要整改到位。对"十五小"企业，环保部门应及时上报当地政府予以取缔、关闭，落实设备拆除、断水断电措施；对采用逾期未淘汰的落后生产工艺、能力的企业，应移送经贸部门处理，建立设备销毁、登记制度，防止转移。对违反建设项目环保管理规定，未办理环评审批手续、未严格执行"三同时"制度的，应严格依照《环评法》和《建设项目环境保护管理条例》严肃查处。未经审批的，一律停止建设，污染治理设施未建成，擅自正式投入生产的，必须责令停产。对于屡查屡犯，故意不正常使用或擅自停止使用污染治理设施的企业，要依法严处，追究相关负责人的责任。

　　二是对列入清理整顿名单的环境违法企业，各地要挂牌督办，做到件件落实，并于2003年12月底前将结案情况报送国家环保总局，未能结案的要说明原因。

　　三是将此次清理整顿专项行动作为整治环境违法企业的突破口，研究强化监督管理的长效措施，防止污染反弹。各地应认真总结此次专项行动的特点、分析存在问题的根源，向当地政府提出产业结构调整、集中控制污染的建议。国务院六部门督办8个重点问题的地区，应督促当地人民政府制订产业结构调整和产业优化升级计划，落实时间表，从根本上解决环境污染问题。

　　四是明确目标，将清理整顿专项行动推向深入。结合本地区污染控制的特点，坚持重点污染源检查和及时解决群众举报相结合，重点污染地区检查和重点行业检查相结合，日常检查与突击检查相结合，彻底清查环境违法行为，并借助舆论监督手段，披露典型环境违法行为及其对群众健康的危害，促进排污企业整改不法行为。

　 （“通知”全名为：《关于进一步做好"清理整顿不法排污企业保障群众健康环保行动"查处案件督办工作的通知》）

《新闻通稿91号》