霍金花代表：

　　您提出的“关于减少我国畜牧业环境污染的建议”，由我部会同财政部、农业部办理。经认真研究，答复如下：

　　一、关于控制养殖规模、实施畜禽粪污处理财政补贴政策

　　目前，我国畜禽养殖规模化率已达到56%，生猪、奶牛、蛋鸡、肉鸡、肉牛和肉羊的规模养殖场比例分别为43.3%、48.3%、69.5%、74.8%、28.5%和36.7%，共创建畜禽养殖标准化示范场4179家。大型规模养殖场单体养殖密度大、粪污产生量大，就近就地还田利用难，对环境影响强度也大。发展适度规模养殖，积极引导有条件的养殖户，改变传统落后的饲养方式，实施源头减量、过程处理和末端利用，是实现畜禽养殖废弃物资源化的有效途径。近年来，农业部印发《全国生猪生产发展规划（2016-2020年）》《全国草食畜牧业发展规划（2016-2020年）》，明确提出大力发展生猪适度规模养殖，支持奶牛、肉牛、肉羊适度规模养殖场改造升级。

　　2014-2015年，中央财政安排资金3.6亿元，探索“废物处理+清洁能源+有机肥料”三位一体的技术模式。2016年，中央财政积极调整完善政策措施，支持以社会化服务形式推进农业农村废弃物综合利用，探索政府购买服务、第三方治理等市场化治理模式。农业部从2017年起，选择部分大县，整县推进畜禽粪污资源化利用。利用农业生产发展资金实施畜禽健康养殖项目，选择生猪规模养殖场，兼顾奶牛、肉牛规模养殖场，支持畜禽粪污收集、贮存和处理设施建设和改造升级。

　　下一步，农业部将继续支持畜禽标准化规模养殖，落实规模养殖场主体责任制度，加快促进畜禽养殖废弃物资源化。2017年，中央财政将进一步加大支持力度，支持开展畜禽粪污资源化利用试点，推动形成农牧结合和种养循环的发展模式。

　　二、关于推广综合先进技术

　　农业部支持微生态制剂、酶制剂、植物提取物等具有增强动物抗病能力的绿色添加剂研发，加快新型饲料添加剂受理和批准进度。结合畜禽粪污资源化利用工作，试点推广使用新型饲料添加剂，引导科研机构、饲料企业开发“无抗”饲料配方，推广绿色生态养殖模式。成立国家畜禽养殖废弃物资源化处理科技创新联盟，通过举办培训班、印发技术资料等形式，总结推广粪污全量收集还田利用、专业化能源利用、固体粪便肥料化利用、异位发酵床、粪便垫料回用、污水肥料化利用、污水达标排放等7种经济实用模式，推广有机肥施用、水肥一体化等关键技术。

　　国家支持开展畜禽粪污资源化利用，引导生态循环养殖发展。2016年，农业部印发《关于促进南方水网地区生猪养殖布局调整优化的指导意见》《全国生猪生产发展规划（2016-2020年）》，调整优化生猪养殖布局，推动南方水网地区生猪养殖向粮食主产区和环境容量大的地区转移。2017年6月，农业部在湖南长沙召开全国畜禽养殖废弃物资源化利用会议，贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》，推进畜禽粪污资源化利用工作。

　　下一步，农业部将继续加强综合先进技术在畜牧业中的应用，推行用养结合、农牧结合生产方式，推动生态农业发展，促进农业生产与环境保护协调发展。

　　三、关于加强对养殖场户环境意识宣传和教育

　　近年来，我部加大包括畜禽养殖污染防治在内的农村环境保护宣传教育力度。自2011年起，我部启动农村环保科普微电影拍摄工作，以农民群众喜闻乐见的喜剧电影形式为依托，宣传国家环保政策和环境保护知识。2014年，我部拍摄了《保护绿水青山 留住金山银山—农村饮用水源保护》环保微电影，宣传污染饮用水源的危害和保护饮用水源的重要性。同时，我部还充分利用广播、电视、电影、图书、文艺表演、经典诵读和技能培训等多种形式，扎实开展“环保知识下乡”活动，引导农民自觉保护生态环境，转变生产与生活方式。

　　农业部在中央主流媒体宣传粪污资源化利用经验，编印了《畜禽粪便资源化利用技术模式》系列丛书，举办全国畜禽养殖废弃物资源化利用培训班，召开畜牧业绿色发展新闻发布会，大力发展畜牧业生产与环境保护相协调的生态循环畜牧业，引导养殖场（户）规范使用饲料、兽药。

　　下一步，环境保护部、农业部将进一步加强包括畜禽养殖污染防治在内的农村环境保护宣传教育工作，推广畜禽粪污资源化利用经验，提高养殖场的环境保护主体意识，引导畜禽养殖场自觉控制畜禽养殖污染。

　　感谢您对环境保护的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　环境保护部

　　2017年7月29日