宝音太代表：

　　您提出的“关于治理土壤污染的建议”由我部会同农业部办理。经认真研究，答复如下：

　　土壤是构成生态系统的基本环境要素，是人类赖以生存的物质基础，也是经济社会发展不可或缺的宝贵资源。加强土壤污染防治，事关广大人民群众身体健康和经济社会可持续发展。您的建议对加强土壤污染防治具有重要指导借鉴意义。

　　国家高度重视土壤污染防治工作。2016年5月，国务院印发《土壤污染防治行动计划》（以下简称《土十条》），这是当前和今后一个时期全国土壤污染防治工作的行动纲领。目前，我部正会同有关部门积极推动落实《土十条》。

　　一、关于加大土壤污染防治力度

　　我部推动各地确定土壤环境重点监管企业名单，加强对重点企业的监管和监测，严控工矿污染。目前，北京、河北、江西等地均确定并向社会公布土壤重点监管企业名单，其余各省份也已梳理了初步名单待公布。

　　农业部加强农业资源环境突出问题治理，实施耕地质量保护与提升行动，推进秸秆还田、种植绿肥、增施有机肥，扩大测土配方施肥范围，推进配方肥进村入户到田。优化调整生猪养殖布局，科学依法划定禁养区，推进畜禽养殖污染防治。目前，养殖结构进一步优化，畜禽养殖粪便资源化利用率已接近60%。

　　二、关于健全土壤法规标准

　　我部积极配合全国人大开展土壤污染防治法立法工作。2017年6月22日，土壤污染防治法草案（以下简称草案）提请十二届全国人大常委会第二十八次会议审议。草案在预防为主、保护优先、防治结合的总体思路下，设计了法律的总体框架和内容，根据土壤污染及其防治的特殊性明确了分类管理、风险管控等措施，立足于土壤污染防治现状和国务院部门职责分工，设立相关法律主体的行为规范和监督管理制度，并注重与其他法律间的相互衔接，增强针对性和可操作性。

　　我部从2006年起组织开展《土壤环境质量标准》（GB 15618-1995）修订工作。2015年1月、2015年8月、2016年3月，我部三次印发《农用地土壤环境质量标准》和《建设用地土壤污染风险筛选值》征求意见，目前正在根据征求意见情况，对标准进行修改，争取年内发布。

　　三、关于提升土壤状况监测水平

　　《土十条》要求，在现有相关调查基础上，以农用地和重点行业企业用地为重点，开展土壤污染状况详查，2018年底前查明农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品质量的影响;2020年底前掌握重点行业企业用地中的污染地块分布及其环境风险情况。2016年，我部会同财政部、国土资源部、农业部、卫生计生委联合编制《全国土壤污染状况详查总体方案》，经国务院批准已印发实施。详查工作正在积极推进。

　　我部组织编制了《“十三五”土壤环境监测总体方案》和《土壤环境监测国控点位布设方案》，正组织开展国家土壤环境质量监测网络建设。截至目前，已确定2万个左右基础点位布设，覆盖我国99%的县、98%的土壤类型、88%的粮食主产区，初步建成国家土壤环境监测网。

　　四、关于强化土壤修复能力

　　农业部先后启动了“大宗农作物产地污染阻控技术研究与示范”“农产品产地土壤重金属污染阈值研究与防控技术集成示范”“农产品产地重金属污染安全评估技术及设备开发”等科研项目，围绕钝化材料、微生物修复制剂、低积累植物阻断技术及高富集作物筛选等土壤污染修复技术方面，重点探索农艺措施及工程措施的应用，取得了一定的进展，为农田土壤重金属污染防治提供了有力支撑。

　　下一步，我部将会同有关部门进一步加大工作力度，完善法规标准，提升监测水平，有序推进治理与修复，确保农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控。

　　感谢您对环境保护的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　环境保护部

　　2017年7月29日