关于政协十二届全国委员会第五次会议第3613号(资源环境类218号)提案答复的函
邢新会委员:
您提出的“关于提升环保素质 从我做起、从身边做起的提案”,由我部会同教育部、旅游局办理。经认真研究,答复如下:
一、关于加强学校环境教育
国家高度重视对儿童和青少年进行环境教育。我部配合教育部等着重开展了以下几个方面的工作。
一是加强中小学环境教育。2012年,我部会同教育部共同开展全国中小学环境教育社会实践基地建设,面向学生开展环境教育课外实践活动。2014年以来,我部组织编写了《环境应知100问》《生态文明知识读本》《小学生环境教育知识读本》等系列环境教育丛书,组织创作了“我知道!”儿童环境科普系列连环画等。2015年,教育部印发《中小学生守则(2015年修订)》,要求中小学生养成节约资源,保护环境的行为习惯。为增进中小学环保教育的时效性,教育部要求各地各校不断开辟和拓展教育空间,丰富环境教育的形式和内容。各地各校抓住重要节日、重大活动等契机,利用挂图、黑板报、校园网站、图书阅览室等阵地开展了形式多样的环境保护主题教育活动。2016年,教育部印发《关于加强中学生志愿服务工作的指导意见》,明确将生态环保作为志愿服务领域,引导中学生将环境保护志愿服务融入日常生活。近年来,教育部要求各地各校有效整合社会资源,创新载体,充分利用文化馆、纪念馆、旅游景点等场所开展生态文明教育,巩固教育成效。
二是提高高校环境教育水平。2013年,我部配合教育部组织开展中等职业学校教学标准开发、高职专业目录修订等工作,加强高等院校环境类学科专业建设。2015年,我部加强环境类专业实践环节和教材开发力度,支持南开大学生态文明研究院建设,开展践行企业环境责任培训课程开发研究;与哈尔滨工业大学联合开展推进大学环境教育与生态文明伦理自觉研究;联合中国教育国际交流协会编写“千校携手”项目活动指南。
二、关于加强面向社会的环保宣传工作
我部高度重视环境保护的宣传工作,大力推进全民参与环保的社会行动体系建设。
一是发布指导性意见、规范性文件,推进建设全民参与环保的社会行动体系。2014年3月,我部印发《关于加强面向社会环保宣传工作的意见》,要求广泛深入宣传生态文明建设的理论与实践,推进绿色发展、循环发展、低碳发展的战略举措,宣传用制度保护生态环境的探索,促进全社会牢固树立生态文明观念。2015年,我部发布《关于加快生活方式绿色化的实施意见》,提出“强化对生态文明建设重大决策部署的宣传教育,提高公众生态文明社会责任意识,普及生态文明法律法规”,要求“创新开展全民生态文明宣传教育活动”。2017年4月,我部会同住房城乡建设部组织制定了《关于推进环保设施和城市污水垃圾处理设施向公众开放的指导意见》,积极推动相关设施向公众开放。
二是开展丰富多彩、形式多样的示范性主题活动,示范引导各地环保宣传部门加强社会宣传。我部充分发挥环境日、世界地球日、国际生物多样性日等重大环保纪念日独特的平台作用,精心策划,组织全国联动的大型宣传活动。2016年和2017年,我部分别以“改善环境质量 推动绿色发展”和“绿水青山就是金山银山”为主题,开展环境日主题宣传活动,动员全社会关注、支持环境保护。我部还持续开展“绿色中国年度人物”评选表彰活动,每年评选出8-10位为中国环保公益事业做出突出贡献的各界人士,发挥先进典型的引领作用。2016年,我部联合新闻出版广电总局共同举办了“美丽中国”环保公益广告征集暨展播活动,倡导公众树立环境保护和生态文明理念,推动全民在衣、食、住、行、游等方面加快向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的方式转变。
三是加强政策解读与舆论引导。2016年11月,我部开通了“环保部发布”微博微信公众号,及时发布环境保护权威信息,凝聚社会共识,传播环保正能量。自2017年1月份以来,我部开始实施每月一次例行新闻发布制度,深入宣传党和国家关于生态文明和环境保护工作的重大决策部署,及时向社会公众传递我部政策措施、工作进展,回应社会关注热点问题,增进媒体、公众对环保工作的理解与支持。
三、加大农家乐及各类观光地环境保护工作力度
近年来,国家旅游局在旅游示范建设和行业培训等工作中不断加大环境保护工作力度。
一是在乡村旅游示范建设、标准制定方面加大环境保护工作力度。国家旅游局与农业部持续开展全国休闲农业与乡村旅游示范县、示范点创建活动。各地围绕农家乐、休闲庄园、休闲农业产业园区、民俗村等类型分别建立了管理制度和行业标准,通过标准引导,促进乡村旅游提档升级。各地在制定标准的过程中,都把环境卫生整洁、卫生设施达标、生产和生活垃圾无害处理等作为评定的基本条件。
二是将环保教育融入行业培训工作中。在文明旅游师资培训、文明旅游培训、旅游志愿者培训中加大环保教育力度,宣传落实《旅游社出境旅游服务规范》国家标准及《导游领队文明旅游引导规范》、《旅行社行前说明服务规范》等行业标准,提高导游领队文明引导水平,及时劝阻游客不文明行为,引导游客注重环保、爱护环境。
三是将环保教育融入文明旅游主题宣传和旅游志愿服务中。国家旅游局开展了主题为“文明礼让、绿色出行、清洁行动、文明用餐”的文明旅游公益宣传活动,取得良好社会反响。充分发挥旅游志愿者力量,影响和带动广大游客自觉保护环境、践行文明旅游。
下一步,我部将积极配合教育部等有关部门修订大中小学生教材,完善课程教育体系设计,把环保素质教育融入学校教育全过程、各方面,并带动全社会提升环保意识和生态文明素养。同时,我们将加大环境管理和环境保护宣传教育力度,积极培育生态文化、生态道德;积极扶持社会环保力量,充分发挥公益环保组织的引导作用,让更多公众参与了解、参与环保事务。
感谢您对环境保护的关心和支持,欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。
环境保护部
2017年7月10日