蓝闽波委员：

　　您提出的“关于试行建设河网环境数据观测站的提案”，由我部会同水利部办理。经认真研究，答复如下：

　　地表水质水文监测是生态环境监测的重要内容。您提出的利用大数据应用技术试点建设河网环境数据观测站等建议，对进一步加强水环境监测和水污染防治工作具有重要指导意义。

　　一、环保部门地表水水质监测工作情况

　　常规监测方面。“十三五”期间，我部在全国1366条主要河流和139个重点湖库，共布设2767个国控断面，组织地方环保部门，每月开展一次水质常规监测，指标为《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）表1的基本项目，以及流量、电导率等。中国环境监测总站及时汇总分析国控断面水质监测结果，每月编制《全国地表水水质月报》，在我部网站及中国环境监测总站网站公开发布。除国控断面外，各省（区、市）、各地级城市环保部门还根据本地区水环境管理需要，布设省控、市控断面共约一万一千多个，按月组织开展水质监测，并公开水质监测结果。

　　自动监测方面。自1999年开始，各级环保部门开展地表水自动监测站建设工作，截至目前，已在全国主要江河湖库的重点断面，建设了691个水质自动站，其中268个为国家投资建设，423个由地方投资建设。地表水自动监测站以自动在线分析仪器为核心，应用现代传感技术、自动测量技术、自动控制技术、计算机技术、卫星通讯技术等，对水体实施连续自动监测，主要监测指标包括五参数（pH值、溶解氧、水温、电导率、浊度）、高锰酸盐指数、氨氮、总磷、总氮等，部分水体还监测挥发酚、石油类、VOCs、生物毒性等指标。自动监测频次一般为每2小时或4小时一次，当发现水质异常或出现水污染事故时，可调整为连续监测。自动监测具有连续性和及时性特点，具备实时监视和预警功能，在跨界水污染事故预警、保障水环境安全等方面，发挥了重要作用。

　　以上海市为例，为满足本地区水环境预警监测与评估要求，上海市围绕水源地监测预警、省界来水监控、全市水环境预警及评估考核，以及特定功能区预警监测等四大方面，在主要河道建设了 110个水质自动监测站，按照统一的数据采集标准和规范，统一联网到基于GIS技术的全市水环境预警监控信息平台，实现数据统一存储管理和跨部门数据实时共享、模拟预测、预警决策、应急响应和信息发布等功能，为水环境管理提供了重要决策支撑。

　　各级环保部门通过持续开展水质监测，及时掌握全国江河湖库水质状况及变化趋势，为水环境保护科学决策提供了重要支撑，在推动生态文明建设、促进经济社会可持续发展等方面，发挥了重要作用。

　　二、水利部门水文监测工作情况

　　近年来，国家不断加大水文投入力度，加强基础设施建设，目前全国水利部门共有各类水文测站10.4万处，基本形成了布局合理、功能较强的水文站网体系。水利部门还不断拓展监测内容和监测范围，对全国重要江河湖泊水功能区、省界水体开展水质监测，并积极推进水生态监测，开展监测的水生态监测水域335个，监测断面773个。此外，水利部门现有水文实验站52处，长期开展对江河湖库和陆地区域水文要素的研究，分析掌握水的时空分布与动态变化等水循环规律。水利部“十三五”水文建设规划中，将国家水文数据库建设纳入重要规划任务，着力搭建各类水文数据共享平台，完成全部国家基本水文站的历史水文资料的数据源建设工作，形成完善的数据库运行管理机制，实现水文数据的及时更新与应用服务，为水资源管理、水生态建设等提供支撑，并通过水利部门户网站向社会公众发布全国主要江河水雨情数据、产品及预警服务等相关信息。

　　三、下一步工作安排

　　按照《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》和国务院《生态环境监测网络建设方案》，环保部门负责统一规划国家环境质量监测站（点）的设置。结合您的建议，下一步，我部将会同水利部主要开展以下几方面工作。一是统一地表水监测点位布局。我部将加强与水利等部门的沟通协调，进一步优化全国地表水监测点位布局，建立统一的水环境监测网，推动建立部门间水质水文信息的有效集成和共享共用，推进社会公共服务。二是加快生态环境保护大数据平台建设工作。依托国家电子政务外网和国家数据共享交换平台，充分利用物联网、移动互联网、遥感、大数据等现代信息技术，加强各类生态环境监测数据的综合分析与处理，实现各级环保部门及其他相关部门间数据互通互联和信息共享，为提升生态环境保护水平和能力提供信息化支撑保障。三是组织开展河网大数据和可视化观测站应用情况调研，加强可行性研究，健全数据采集相关标准和规范，加快推进大数据观测站技术在环保领域的示范应用，为水环境保护工作提供支撑。

　　感谢您对环境保护的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　环境保护部

　　2017年7月12日