陕西省人民政府办公厅：

　　2015年10月至12月，我部委托陕西省环境保护厅对礼泉县海螺水泥有限责任公司（以下简称礼泉海螺）进行调查，现已查明礼泉县政府为礼泉海螺出具虚假证明文件的问题。现将有关情况通报如下：

　　礼泉海螺位于陕西省咸阳市礼泉县烟霞镇。2009年5月8日，该公司2×4500吨/天熟料水泥生产线（18兆瓦纯低温余热发电）项目的环境影响报告书通过陕西省环境保护厅批复。批复明确要求：以整条生产线的边界确定项目卫生防护距离为600米，完成卫生防护距离内的下韩新村、下韩旧村、庄子村、东页沟村、西页沟村五个村庄253户1199人的搬迁安置。

　　在礼泉海螺申请试生产过程中，礼泉县政府出具的承诺函（礼政函〔2011〕5号）承诺“已完成卫生防护距离内200多户居民搬迁任务，现还剩余6户尚未搬迁，其中主厂区卫生防护距离内2户已经搬离，拆迁工作即将开始；皮带廊道卫生防护距离内4户已经基本谈妥，近期可签订搬迁协议。” 在礼泉海螺申请竣工验收过程中，礼泉县政府出具《礼泉海螺水泥有限责任公司搬迁情况证明》（无文件号）证明该项目600米卫生防护距离内，除下韩村1户、庄子村2户搬迁工作在2012年5月份完成外，其余250户全部完成搬迁工作。随后又出具《关于礼泉海螺项目卫生防护区搬迁有关情况的说明》（无文件号），说明该项目环评报告书中涉及搬迁的下韩新村124户，在新村北边重新规划了三条街道实施搬迁完毕；下韩新村最南边一条街道距离厂区约600米，且处在上风位置。2012年5月28日，礼泉海螺通过该建设项目的竣工环境保护验收。

　　2015年12月底，陕西省环境保护厅现场核实发现该建设项目需搬迁253户居民，目前72户居民已搬迁，181户居民尚未搬迁。

　　针对上述问题，建议你省切实落实对本行政区环境质量负责的主体责任，督促礼泉县政府尽快完成礼泉海螺建设项目涉及的181户居民搬迁任务，坚决查处在礼泉海螺试生产和竣工验收工作中涉嫌失职、渎职和弄虚作假的单位和个人。      

　　环境保护部办公厅

　　2016年2月2日

　　抄送：国务院办公厅秘书局，陕西省环境保护厅，环境保护部西北环境保护督查中心。