各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），计划单列市环境保护局，解放军环境保护局，新疆生产建设兵团环境保护局： 

　　为切实做好2013年环境宣传教育工作，现将《2013年全国环境宣传教育工作要点》印发给你们。请结合本地实际，认真贯彻落实。 

　　请于2013年2月22日前，将2012年度工作总结和2013年工作安排报送我部,请将电子件发送至ghxjb@sina.com邮箱。 

　　联系人：环境保护部宣传教育司 张士霞 赵莹 

　　电话：（010）66556057  66556058 

　　传真：（010）66556057 

　　附件：2013年全国环境宣传教育工作要点 

　　环境保护部办公厅

　　2013年1月28日

　　附件 

　　2013年全国环境宣传教育工作要点

　　2013年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，全国环保宣教系统要以学习宣传贯彻十八大精神为主线，秉持环保靠宣教发展、生态文明建设宣教先行的理念，紧紧围绕生态文明建设，服务环保中心工作，加快建立全民参与环保的社会行动体系和生态文明宣传教育评价考核体系，努力形成政府主导、各方配合、社会参与、运转顺畅、充满活力、富有成效的宣教大格局，在全社会营造爱护生态环境的良好风气。　　

　　一、深入学习宣传贯彻十八大精神

　　学习好宣传好贯彻好十八大精神，是全国环保宣教系统的首要政治任务。要结合环保工作实际，广泛宣传十八大将生态文明建设纳入“五位一体”总体布局的战略意义；广泛宣传尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念和保护环境的基本国策；广泛宣传建设美丽中国和推进绿色发展、循环发展、低碳发展战略举措；广泛宣传在发展中保护、在保护中发展的中国环保新道路的内涵与实践，切实增强全民环境意识，让美丽中国在潺潺细水汇聚成的巨大洪流中成为现实。召开全国环境宣传教育工作会议，深入学习贯彻十八大精神和中央宣传部长会议、中央外宣工作会议精神，明确形势任务，研究部署工作，凝聚智慧和力量，开创环保宣教事业新局面。

　　二、着力构建全民参与环保的社会行动体系和生态文明宣传教育评价考核体系

　　认真贯彻落实《全国环境宣传教育行动纲要（2011—2015年）》，加强环境宣传教育工作的顶层设计，搞好调查研究，构建全民参与环保的社会行动体系框架，丰富体系内容，使全民参与环保的社会行动体系建设取得实质性进展。完成生态文明意识评价体系和宣传教育工作绩效评估体系的研究工作，形成制度成果。开展宣传教育工作绩效评估试点，组织全国生态文明意识调查，为考核评价环境宣教工作成效提供依据。

　　三、努力增强环境新闻宣传的覆盖面和传播力

　　注重舆论引导的突出地位，提高舆论引导能力和水平，在重大部署、重大主题、重大典型的宣传报道上要形成正面舆论强势。对环境新闻热点要主动设置议题、澄清事实、疏通民情，“讲清楚、说明白”环保热点和敏感问题，实现新闻舆论效果与促进环保事业发展的有机统一。利用各类媒体广泛宣传报道生态文明理念和实践成果，统筹运用好传统媒体和新兴媒体，推动形成定位明确、特色鲜明、功能互补、覆盖广泛的舆论引导和传播格局。进一步深化与新华社《环境》电视栏目的合作，积极推进环境频道建设。推进环境手机报、微博等新传播载体的发展，开展环境新闻发言人培训工作，全面提高新闻发布质量。认真做好环境舆情监测、预警工作，加强舆情分析、研判，强化对热点舆情的引导和社会情绪的疏导，主动回应群众的关切。加强环保系统舆情监控与预警共享平台建设，提升舆情监控与报送的质量和时效。

　　四、大力开展面向全社会的环境宣传教育

　　以《全国环境宣传教育行动纲要(2011—2015年)》为指导，按照贴近群众、贴近实际、贴近生活的原则，精心策划组织好“六?五”世界环境日宣传活动。加强与政府立法部门联动，推动环境教育立法进程。认真落实《纲要》分工责任制，会同教育部，加快推进环境友好型学校、中小学环境教育社会实践基地、绿色大学建设步伐。联合全国妇联、团中央，把绿色家庭、绿色社区建设和“青年环境友好使者”行动引向深入。与中宣部、中央文明办、文化部、广电总局等部门携手，大力推动环境文化产品创作，繁荣环境文化。配合中央宣传部门和主流媒体开展好“讲文明、树新风”公益广告制作刊播工作。加大面向企业、学校以及社区的社会培训力度。认真落实规范部属宣传活动的管理办法，切实加强宣传活动的管理与指导。按照中央文明办的统一部署，扎实开展精神文明建设，促进全民树立正确的生态道德观和价值观。团结、动员广大妇女积极参与环境保护，维护妇女儿童环境权益。

　　五、广泛动员社会力量参与生态文明建设

　　继续贯彻落实好《关于培育引导环保社会组织有序发展的指导意见》精神，组织开展面向环保社会组织的培训和研讨活动，发挥环保社会组织作为政府与社会之间联系的桥梁和纽带作用。加强对环保社会组织的政策宣传和能力建设，表扬优秀环保社会组织，增强环保社会组织支持生态文明建设的凝聚力和向心力。

　　六、有效推进宣传教育自身能力建设

　　抓住行政体制改革的机遇，推动健全系统宣教机构，建立与新的形势和任务，以及新的传播格局相适应的机制体制。继续抓好省级环保宣教能力建设，推进地市级宣教能力建设，提高宣教标准化建设水平。在政策、投入、工作指导等方面继续向基层倾斜，为基层宣教工作的开展创造条件。抓好部属期刊的改革改制工作，整合系统内宣教资源，做强做大环境宣教平台。抓好宣教队伍素质、思想、业务和作风建设，办好环保宣教工作岗位培训班，提升宣教从业者素质和水平，提高应对群体性事件、处置突发环境事件的能力。

　　七、大力倡导转作风、正学风、改文风

　　认真贯彻中央关于转变作风、端正学风、改进文风的有关规定，建立健全有效的宣传教育制度机制，确保各项工作规范有序运行。积极推动中国环境报和部属期刊改进新闻宣传报道工作，多从人民群众的切身感受上提问题、想问题、回答问题，全面改进文风，努力增加宣传报道内容的针对性、有效性。提倡短、实、新，反对假、长、空，不断提升环境宣传教育的影响力和感召力。大力倡导理论学习的风气，调查研究的风气，真干实干的风气，努力把握宣传教育工作规律，激发创新活力，不断推进环境宣传教育工作与时俱进、健康发展。