7月2日，生态环境部召开“两优一先”表彰大会。会上6名获表彰代表作先进事迹报告。今日刊登相关发言，供大家学习交流。

　　中央生态环境保护督察是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大制度创新。2025年开展的大运河专项督察是首次以中央名义集中开展的专项督察，大运河文化遗产保护是督察的全新领域。我深入学习习近平总书记关于大运河保护的重要讲话和重要指示批示精神，找准督察方向；反复研究中央印发的《大运河文化保护传承利用规划纲要》和相关政策文件，补齐业务短板。走遍100余公里长的大运河镇江、常州段的每一个区域，对核心文化遗产和国家级文物保护单位全覆盖核查，查实违规占用大运河岸线、侵占滨河生态空间等一批突出问题，并纳入典型案例，压实地方党委政府大运河生态环境保护责任。这次督察，华东局超过80%的同志参加前期摸排，有36位同志参加进驻，明察暗访1000余个点位，形成3万余字的3份督察报告。我们把文化遗产保护和生态环境保护紧密结合，既不偏离环保督察主线，又兼顾专项督察特点，探索了工作方法，积累了宝贵经验。

　　督察工作始终坚持问题导向，敢于动真格，不怕得罪人，咬住问题不放松。辽宁督察期间，在查阅一家钢铁企业环评时，一台“半钢炉”引起了我的警觉，这类设备属于炼钢转炉的配套装置，只能用于钢铁冶炼的预处理，但企业为了获取更大经济利益，往往会直接用于炼钢。在调取近五年产量数据后发现，企业粗钢产量远超合规产能，这进一步证实了我的判断。我们随即进厂核查，企业负责人百般阻挠后，才极不情愿的把我们带进一间空荡的中控室，谎称设备长期停用，拒不提供台账。在调查即将陷入僵局时，我敏锐地发现室内装有监控摄像头，调取录像后真相大白，企业连夜停炉，清空设备资料，刻意伪装应付检查。在铁证面前，企业承认建设“半钢炉”用于炼钢，违规新增钢铁产能135万吨/年。诸如此类的案例还有很多，我先后13次参加中央生态环境保护督察，牵头和参与查办典型案例15个，在不同省份我多次查办钢铁、水泥等项目盲目上马问题，仅查实的违规新增钢铁产能就达1200余万吨/年。督察发现问题从来不是信手拈来的，它来源于对产业政策的深入研究，对行业特点的细致分析，对数百万字基础材料的查阅梳理，来源于开展督察的每一次全力以赴。

　　督察工作常年在外奔波，我年均出差150余天，跋山涉水、昼夜蹲守是工作常态。今年正月初九，春节假期后的第二天，我就到了正值隆冬的辽北大地开展督察摸排，每天行程数百公里跑现场、找点位，寒风刺骨、大雪封山也没有放慢脚步，发现问题线索50余条，为进驻工作提供了有力支撑。在贵州省拍摄警示片期间，我曾不惧艰险深入百米溶洞调查取证，解决群众反映强烈的污染问题；也曾顶着酷暑连续数日蹲点暗访，查实国家湿地公园内非法捕鱼问题。每一次参加督察，我都怀揣着沉甸甸的使命感，以踏遍山河的“铁脚板”、一抓到底的硬作风，淬炼刻在心底的理想信念和扛在肩头的责任担当。

　　当前正处于美丽中国建设关键时期，督察工作使命光荣、责任重大。我将以此次表彰为新的起点，牢记嘱托、珍惜荣誉，以更坚定的信念、更务实的作风扎根督察一线，用平凡的工作为美丽中国建设贡献力量！

　　2009年，在老一辈科学家带领下，我第一次踏上青藏高原。青藏高原素有“世界屋脊”“亚洲水塔”“地球第三极”之称，当我们沿着雅鲁藏布江溯源而上，行至杰马央宗冰川时，剧烈的高原反应让我彻夜难眠。那一夜，我真正领教了“世界屋脊”的威严。可也正是这份威严，让我暗下决心——留下来，用一生守护好这片土地。

　　自此十八载，我年均在藏工作超200天，足迹遍布西藏所有地市，持续开展区域生态承载力与生态安全评估等科研工作。至今难忘仲巴县雅鲁藏布江源头那场草地科考，那地方海拔近5000米，雨后草甸看着平坦，我们的车刚驶入，瞬间就陷进淤泥。高寒缺氧下，稍一用力就头晕胸闷，我和同事们拼尽全力推车，车子却纹丝不动。正一筹莫展时，两位藏族同胞赶来帮忙，寒风刺骨，折腾了好几个小时，终于把车拽了出来。藏族兄弟满身泥泞，却冲我们友好地笑。那一刻，所有路途艰辛尽数消散，心底满是温热滚烫。正是这份朴素的情谊，更加坚定了我扎根边疆、终身守护的信念。后来，我带领团队开展西藏自治区重要大江大河（雅鲁藏布江、拉萨河）源头生态功能区沙化治理、退化草场植被恢复、环境污染综合整治、社区生态经济发展等生态环境保护工程成效评估，推动雅鲁藏布江、拉萨河源头生态功能区保护工程。编制林芝市尼洋河流域山水林田湖草沙冰一体化保护和修复工程实施方案，促进尼洋河流域山水林田湖草沙冰一体化治理。

　　2022年，我带队创建巴宜区“两山”实践创新基地。那一年恰逢疫情防控形势严峻，道路封控、人员排查、核酸采样接踵而至。可我始终铭记，这里是习近平总书记三次驻足考察、谆谆嘱咐牵挂的土地，绝不能辜负这份深切期许与重托。经过日夜攻坚、不懈努力，巴宜区成功获得“两山”基地称号，成为西藏首个同时拥有国家生态文明建设示范县和“两山”基地双称号的地区。2023年，当地重点生态功能区转移支付资金较创建前涨幅达87.14%。数字看似枯燥，背后却是肉眼可见的蜕变：群山愈发苍翠，江河愈发澄澈，绿水青山真正化作群众手中实实在在的幸福。

　　十八年，我行走在雪域之巅，用脚步丈量世界屋脊的脉搏。在藏期间，我主持完成四十余项科研课题，成果先后摘得西藏自治区科学技术奖、环境保护科学技术奖等四项省部级荣誉，并获国家民委社会科学研究成果奖。这些奖项背后，是一份沉甸甸的使命——为西藏筑牢生态安全屏障，寻找科学可行的路径。让我至今难忘的，是拉萨贡嘎机场起降航线下的多处采石场。我带领团队深入每一处矿址，测算生态损失，推演修复方案，最终通过生态环境损害评估，为当地追回并撬动修复资金1.01亿元。如今，当我再次飞过那条航线，俯瞰下方——矿坑消失了，取而代之的是与周围山形融为一体的草坡与灌丛，仿佛大地自己愈合了伤痕。

　　生态环境保护，功在当代、利在千秋。前路漫漫，我将始终牢记共产党员的初心与使命，持续传承弘扬“老西藏精神”，自觉践行生态环境保护铁军精神，不骄不躁、久久为功，以赤诚之心守护雪域高原的一山一水、一草一木，倾尽毕生心力，为绘就美丽中国画卷奉献全部热诚与力量。

　　机关党建与业务工作“两张皮”，是制约中央和国家机关党的建设质量提升的一大顽症。我们的破局之道是建立“四力聚融”支部工作法，法治中心工作推进到哪里，党建工作就跟进到哪里。

　　第一力，聚牢政治引领力，政治建设向上看齐。立规矩定标准，先看政治方向正不正，支部书记经常讲要做最可靠的法治参谋助手，为部领导决策把好关。我们坚持把政治标准和政治要求贯穿法规标准工作全链条、各环节，严把顶层设计、源头合规、过程管控、末端监控、全程覆盖等五道关口。

　　法典编纂时，我们始终坚守法治姓党根本立场，每写一条，都要先问一问，这条符不符合党中央精神？针对民生痛点，走进田间地头、深入街头巷尾，跟老百姓坐在一条板凳上聊天，倾听最真实的民意、摸清最迫切的需求。862个日夜持续攻坚，承载着生态环保人的期待。1242条，16万余字，字字千钧，是我们对党和人民的庄严承诺。

　　第二力，聚合思想凝聚力，思想建设向外拓展。为让理论学习“解渴管用”，我们创新出聚焦中心工作，司领导领学理论+骨干导学业务+全员互学方法的“三维一聚”学习模式，把政治高度、业务深度和方法效度统在一起。依托法治政策理论优势，设计形式活内容实的联学联建活动，实现优势互补、协同提升。

　　今年，我部与司法部领导共同出席了法规司党支部与复议局党支部开展的联学活动。双方围绕法典适用边界及复议监督等进行了深入探讨，凝聚起“用最严格制度、最严密法治保护生态环境”的强大合力。上半年，我们已经与1个部委、7个机关司局组织了4次联学联建活动，在思想碰撞中持续拓宽履职视野。2026年第2期《旗帜》杂志刊发我司《以“三维一聚”党建品牌破解“两张皮”》的文章。

　　第三力，聚强组织战斗力，组织建设向内固本。打造坚强有力的机关基层党组织，核心在队伍，关键在人。队伍建设是一个循序渐进、量变积累、质变跃升的过程，需要坚持“长期主义”。我们打出了一套“组合拳”——形成12项干部队伍建设具体落实举措，推动制度成果落地；建立涵盖部机关、部属单位、地方生态环境部门法治人才库，实现人才资源统筹；常态化安排青年干部列席支委会、司务会等重要会议，全程学习议事、决策统筹，在耳濡目染中涵养大局观，在身临其境中练就真本领。

　　近些年，年轻同志的变化令人欣慰，他们不再是被动等任务的“旁观者”，而是主动领题的“攻坚手”，先后获得2022年度中央和国家机关“关键小事”调研攻关一等奖，2025年度“我为改革荐一策”优秀成果奖。

　　第四力，聚实作风保障力，作风建设向下扎根。加强纪律性，革命无不胜。坚持把纪律和规矩挺在前面，细化梳理9大类52项《法规司党风廉政自查表》内容，每季度填写开展廉政风险排查。支部书记、纪检委员实时推送中纪委等平台曝光的典型案例，常态化开展廉政警示教育。在年度预算归口项目中提出廉政条款，明确廉政要求。我们绵绵用力，时时告诫：不能犯让自己都脸红的错误，不能犯让家人抬不起头的错误，不能犯连组织都挽救不了的错误。

　　船行千里，不是风帆的张扬，而是舵手对航向的坚守。我们将不断拓展党建与业务深度融合的新实践，持之以恒在每一个条文上较真，在每一条标准上严抠，为美丽中国建设提供坚实法治保障！

　　流域监管干什么？核心就是当好生态环境保护的“哨兵”和“尖兵”，盯着问题不放，推着地方整改。只有把一个个点位的问题盯住了、改好了，整个流域水环境质量才能真正提升。怎么当好“哨兵”“尖兵”？就是坚持学理论、悟思想、强实践，拿实实在在的业绩去答卷。

　　2025年6月以来，涉水舆情多发，为落实习近平总书记重要批示精神，我们承担了淮河流域重点工业园区帮扶试点工作。当时压力很大，时间紧、任务重，还面临着严格规范涉企检查和为基层减负的新要求，怎么办？如何既要问题找得准，又不能简单靠“人多跑断腿”？我们深入学讲话找思路、学理论找方法，积极探索“非接触式”监管模式。出发前，先利用大数据、遥感影像绘制“排查区域一张图”，勾重点、锁疑点，到了现场直奔点位，溯源而上，逐个水体看、逐个排口查。3个多月的时间，我们顶着高温逆向而行，发现并交办68个突出水环境问题，带动地方自查自改问题500余个，达到了以整改一个问题、推动解决一类问题的效果。在这个基础上，我们总结形成了水污染源监管“一二三四”工作法，一张精准画像锁区域，两种手段识问题，三级反馈压责任，四个坚持提质效。事后大家都说，这种带着问题学、边干边学的方式非常好，心里亮堂、手上也有准头。

　　淮河流域45个地市286个县区，支部坚持“围绕业务抓党建、抓好党建促业务”，哪里急难险重，我们就冲到哪里。

　　汛期水质“断崖式下降”，一直是淮河的老大难。连续两年，我们牵头组建党员攻坚小组，抢抓汛前关键期，紧盯问题突出区，黑臭水体旁、入河排污口边、畜禽粪污堆前，我们马不停蹄，一个点位一个点位地深挖摸排，查问题、找原因，帮助地方科学研判、对症开方，先后累计排查点位2000余个，推动解决了近300个“藏污纳垢”问题。正是这一次次与污水的亲密接触，换来了汛期水质明显改善，“十四五”国控断面优Ⅲ比例创历史新高。

　　比汛期攻坚更棘手的，是南四湖协同治理这块“硬骨头”。作为南水北调东线重要调蓄湖泊，一湖跨四省，省界交错、标准不一。为保障“一泓清水永续北上”，我们发挥支部战斗堡垒作用，主动对接四省8市，牵头建立南四湖流域联防联控机制，推动出台统一的排放标准。这一仗，既为全国跨省流域治理保护蹚出了路子，也为最高检“南四湖公益诉讼专案”提供了关键支撑。目前东线调水水质已经连续12年稳定达Ⅲ类。

　　支部年轻人多、出差多、经验少。流域监管涉及排污口设置审批、问题现场核查等多项工作，监管有权，也有风险。我们把廉政风险防控直接嵌入业务流程，让“不能腐”的机制跟着“查问题”“审排口”一起走，既守护河水清，更守住心底清。这些年我坚持常态化谈心谈话，为每位年轻干部建立“成长档案”，安排业务骨干结对帮带。其实，党务干的就是“聚人心”的活儿，人心齐了，工作实了，河水才会清。

　　今天这份荣誉，对我既是激励，更是鞭策。我将牢固树立和践行正确政绩观，筑牢支部战斗堡垒，和全局党员干部一起，继续当好流域监管的“哨兵”“尖兵”，将群众的“问题清单”变为我们的“履职清单”，为建设美丽中国、美丽淮河贡献更大力量！

　　一直以来，固体司党支部始终把讲政治摆在首位，用实干践行“无废”、守护健康，先后荣获中央和国家机关创建模范机关先进单位、先进基层党组织、“四强”党支部等称号，连续7年党建考评等次为“好”。这些荣誉和成绩，是大家一块拼出来、干出来的。

　　学在深处，才能干在实处。我们坚持“第一议题”制度，探索形成“结合学、互动研、实践用、对照检”的学践互动四步工作法。2021年以来，开展集体学习研讨84次，司青年理论学习小组连续两年在“关键小事”“我为改革荐一策”等调研实践活动中获奖，一名同志被评为部“十佳青年改革建言先锋”。学习不仅是为了武装头脑，更是为了给行动校准“航向”。

　　讲政治不是喊口号，而是关键时刻能豁得出来、顶得上去。固体司坚持把贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署作为检验政治忠诚的试金石。去年4月30日临时接到重要任务，我们主动放弃“五一”假期，连续奋战5天编制出《重金属环境安全隐患排查整治行动方案（2025—2030年）》，7月24日联合八部门印发，从接件到发文仅用了85天，为进一步加强重金属污染防治奠定了坚实基础。

　　这些年，我们推动陕西白河硫铁矿区从“鸭躲鱼绝”的溪流重现“鸭戏清波”的景象，让湘渝黔“锰三角”地区从满目疮痍的矿区恢复山清水秀的自然风貌。群众的笑脸，就是最好的回报。

　　面对固体废物与新污染物治理基础薄弱、短板明显的困局，敢于担当，向顽症“亮剑”。近两年，我们认真组织实施非法倾倒处置固体废物、磷石膏库、垃圾填埋场、溶洞垃圾问题等专项整治行动，推动各地进溶洞、查渣库、摸实情、起底数、抓整治，加班加点，把一块块硬骨头啃下来。截至6月底，全国已排查非法倾倒处置固废问题5.1万个，排查溶洞7.7万余个，累计清理各类固废7100多万吨（含溶洞垃圾8.2万吨），解决了一大批群众身边的固废顽症痼疾，压实了地方政府责任，并对非法倾倒行为形成强大震慑。积极推动编制首个固体废物污染防治五年规划，调研起草了加强新污染物协同治理的文件，推动健全固体废物与新污染物治理“四梁八柱”制度体系。

　　铁军是在一线摸爬滚打、在深夜灯火通明里炼出来的。去年7月，甘肃天水出现的幼儿血铅异常事件受到舆论广泛关注，情况紧急、刻不容缓，我们牢记为民造福是最大政绩，第一时间奔赴现场，组织有关单位连夜开展排查检测，用最短的时间，最专业的环境调查，有力澄清了社会疑虑，为科学决策提供了有效信息，地方党委政府也专门感谢。老百姓的事，再小也是大事；老百姓的疑虑，要用行动来打消。

　　我们推动建设的危险废物“五即”规范化管理和“一码贯通”全过程环境监管系统，今年5月已实现全国接入运行，基本实现了危险废物实时全程可追溯，有效防止失控失管情况发生。推进过程中撰写的调研报告被纳入中央和国家机关工委100篇调研报告汇编。

　　征途漫漫，惟有奋斗。站在新起点，我们将深入学习领会习近平党建思想，继续以党建为引领，树立和践行正确政绩观，永葆政治本色，锤炼过硬本领，深入推进固体废物与新污染物治理工作，奋力书写美丽中国建设崭新答卷！

　　我想先请大家看一个地方，这里位于内蒙古巴丹吉林沙漠边缘，距离最近的旗（县）相当于从北京到乌兰察布。我们早七点出发，晚七点归程，越野颠簸十二小时，戈壁往返七百公里，沿途景色就像手机信号——一片空白。地表虽荒芜，但这里的地下却蕴藏着国家最宝贵的战略资源——铀矿。我们此行是依法对一家铀矿企业开展辐射环境保护监督检查，督促企业严守核安全底线和生态红线。返程途中，车内有同志因长时颠簸而呕吐，车外几只骆驼夕阳下漫步。这样的铀矿冶项目，我们辖区有24个，每年我们都沿着当年找铀矿的老一辈地质工作者的足迹，对每个铀矿开展两次例行检查。“黄沙百战穿金甲，不破楼兰终不还”，我们不是破楼兰的英雄，而是“红色驻厂办”默默守护核安全的“戍边人”。

　　我们坚持忠诚奉献担当。我们党支部共6名党员，除了承担前述国内近七成地浸铀矿开采项目的辐射环境监督职责外，还承担着国内半数核燃料元件制造设施的核安全以及燃料元件制造质量监督职责。2003年，华北监督站在包头设立驻厂点，我们积极响应号召，从北京远赴北疆。多年来，每人年均驻厂超过300天。有的同志对蒿草严重过敏，每年夏天呼吸困难、眼睛红得像兔子，但无一人请假退缩。特殊时期更是以厂为家，曾连续坚守近两月，只为确保燃料元件如期交付。回家后，已是蓬头垢面，脱下的裤子都可以自行站立。大家都笑着说我们是“拥有北京户口的乡下人”。

　　我们坚持真抓实干履职。长期的驻厂监督，练就了我们的火眼金睛，自主发现问题能力不断提高。党支部每年自主发现有价值问题100多条。今年，在对某铀矿检查过程中，发现监测井水质总α放射性超标，立刻引起了我们的警觉。我们随即调阅近三年放射性监测数据，初步分析研判其尾渣库可能出现小的渗漏。站领导立刻组织监督性监测，并要求企业同步开展复测和渗漏点排查。通过及时发现问题并有效采取补救措施，避免了一起严重的放射性污染事件。

　　我们坚持创建“红色驻厂办”。“党性也要在事上磨”。近年，党支部积极鼓励党员干部带头，自学人工智能知识，联合开发了“AI监督员”，能够大幅提升核燃料检验放行文件审查效率，并对核燃料组件质量可靠性进行量化评价，对质量风险提前预警。我们坚持问题导向，率先开展现场安分“两张皮”、现场误报警“狼来了”等专项行动，有力促进行业自查自纠，大幅提高国内核燃料循环设施本质安全，并获国际原子能机构专家高度评价。党支部不断推动党建与业务深度融合，精心打造“红色驻厂办”党建品牌，坚持把人民群众安全感作为衡量自己监督工作的标尺，牢固树立和践行为民监督的正确政绩观，坚持以高质量党建引领高水平监管。

　　回到汇报开头，那天我站在戈壁深处，虽然手机没有信号，但心中却分明听到一个声音——那是人民群众对美丽中国建设的殷切期盼。“十五五”新征程已开启，我们将继续坚守监督一线，进一步发挥好“四强”党支部和先进基层党组织的战斗堡垒作用，做党和人民信赖的核安全“戍边人”，守牢美丽中国建设核安全底线，以高水平核安全保障核事业高质量发展！