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推动绿色发展(24)丨不再考核GDP后 这个生态文明建设示范县如何打造绿色发展“四川样本”

2019-10-21 来源:生态环境部

2019-10-21 来源:生态环境部
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洪雅县玉屏山景区内的森林步道。

  “洪雅县在全省率先单独设立生态文明建设促进办公室,探索实行绿色GDP考核,为山区县生态文明建设提供了样板。”这是环境部部长李干杰对“洪雅经验”做出的点评。

  2018年12月,生态环境部公布第二批国家生态文明建设示范市县,四川洪雅成功入选。10个月之后,洪雅现状如何?

洪雅县七里坪景区内电子牌显示的空气质量。

  洪雅县委书记阳运良随身带的保温杯上印着一句话:“要想身体好,常往洪雅跑”。这句洪雅人耳熟能详的“广告”,也反映了这个县的愿景:凭借生态资源优势,成为游客休闲康养目的地。

  洪雅地处成都、乐山、雅安三市“腹心”,森林覆盖率超71%,生态环境资源是独特优势。阳运良在名片背面专门印上了洪雅几个景区的负氧离子含量:柳江古镇18000个/立方厘米、瓦屋山25000个/立方厘米……负氧离子有“空气中的维生素”美誉,能起到降尘、灭菌等作用,负氧离子浓度大于或等于2100个/立方厘米的空气即具有康复等功能。

  何为绿色GDP?洪雅县委副书记王晨曦表示,与传统GDP考核目标不同,2017年开始,洪雅生态文明建设工作占党政实绩考核比例为20%,并每年递增,如不能达标,将对干部评优和提拔等方面产生影响。

  而洪雅的底气,还来自上级党委、政府的支持。记者从洪雅县提供的一份文件中了解到,眉山市委、市政府对洪雅县也不再考核GDP、规模以上工业增加值、固定资产投资等目标,而重点考核洪雅县的生态指标。

  在洪雅柳江古镇,镇长廖志斌说,该镇以旅游为主导产业,所考核的生态文明建设指标主要包括空气环境质量、水环境质量等方面,其中要求地表水水质达II类水质标准,空气质量指标更细化到负氧离子含量等方面。

  “把生态文明建设指标纳入考核后,考核指向性更科学了,可让我们集中精力把这个指向性的事做好。”廖志斌说,过去柳江是传统农业乡镇,居民以务农为主,当时镇上还有十几家乡镇企业,包括塑料厂、铁合金厂等污染企业。2008年以后,该镇开始打造柳江古镇,向旅游产业转移,并逐步关停了污染企业。为更好服务旅游产业发展,还修建了污水管网和污水处理厂,每天可处理1500吨生活污水。

洪雅县雅女湖。

  十年过去,柳江古镇已成闻名的“网红打卡地”。穿镇而过的花溪河两岸,古树和老宅相映成趣,川西风格的吊脚楼被改造成民宿,虽然“十一假期”已过,但游人仍不少。柳江古镇旅游协会会长陈宜说,镇上有500多家民宿、客栈、餐饮店。旺季时,全镇近2000人中接近1/3都从事旅游行业。游客主要来自成都、乐山等省内地区,也有美国日本游客慕名而来。

  陈宜也在古镇开了民宿,国庆期间天天满房。廖志斌说,自2008年打造柳江古镇以来,当地居民年收入从以前的几千元增加到去年的三万多元。

  洪雅另一张名片是森林康养。2015年,首届森林康养年会在洪雅玉屏山召开,100多位来自林学、医学、运动学、康养学等领域的专家通过《森林康养玉屏山宣言》,首次提出森林康养概念。

  玉屏山景区副总经理巫炳松说,森林康养是以森林景观、森林空气环境、森林食品、生态文化为主要资源和依托,配备相应的养生休闲及医疗、康体服务设施,开展以修身养心、调试机能、延缓衰老为目的的森林旅游、疗养等活动的统称。

  玉屏山景区有多条不同主题的森林步道,还设有滑翔伞基地和森林博物馆。巫炳松说,目前景区每年可接待40万游客,年产值达1800万元。

  来自中国环科院的高馨婷表示,森林康养产业是新型旅游业态,洪雅是森林康养旅游发源地,四川也是在全国率先提出森林康养的一个省份。康养旅游既能保护生态环境,又能产生高价值的经济效益,可更好地把绿水青山转化成金山银山。

洪雅县柳江古镇,学生们在练习写生。

  为更好服务康养产业发展,洪雅还专门设立了康养产业发展局。此外,还设立了“生态文明建设促进办公室”、“健康产业办公室”、建立生态文明建设联席会议制度,统筹推进生态文明建设。

  “洪雅始终像保护眼睛一样保护生态环境,始终保持高压态势,关停拆除瓦屋山、周公河自然保护区水电站46个,关闭矿山14家、铜矿52个。”王晨曦介绍,仅瓦屋山就关闭了30家水电站,而为了关闭这些水电站和矿山,“洪雅下了很大决心,举全县之力完成自然保护区环境突出问题的整改。”

  瓦屋山地处洪雅西部,毗邻雅安,曾与峨眉山并称“蜀中二绝”。瓦屋山自然保护区管理局局长杨春介绍,矿山和水电站曾是瓦屋山地区的“命根子”,每年可纳税1亿左右。近年为了改善瓦屋山生态环境,陆续关闭了全部小水电站和矿山。

  生态修复带来的是环境改善,也为当地依托生态旅游吸引游客铺平了道路。杨春说,下一步,瓦屋山将定位构建“山上旅游+湖区度假+小镇产业+特色村落”的“四核产业”驱动发展新模式。

  “常往洪雅跑,身体会更好。”阳运良说,除吸引周边游客前来观光旅游外,洪雅人有个更大目标,那就是要把洪雅打造成国际康养旅游度假的目的地,为美丽四川、美丽中国建设做出洪雅贡献。

来源:封面新闻 图文:代睿

  新闻背景

生态文明示范建设

  上世纪九十年代,原国家环保局(总局)在全国范围广泛开展生态示范区建设工作;2000年以来,原环境保护部在生态示范区工作基础上,推动开展以生态省、市、县、乡镇、村、工业园区为抓手的生态建设示范区工作;2013年,经中央批准,“生态建设示范区”更名为“生态文明建设示范区”。

  截至目前,生态环境部命名了两批共91个国家生态文明建设示范市县和29个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,初步形成了点面结合、多层次推进、东中西部有序布局的建设体系。示范建设工作取得显著成效。

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