崔世平等8位代表：

　　你们提出的“关于促进澳门循环经济发展的建议”，由我部会同海关总署和港澳办办理。经认真研究，答复如下：

　　20世纪80年代以来，为缓解原料不足，我国开始从境外进口可用作原料的固体废物，并逐步建立了较为完善的固体废物进口管理制度体系。但固体废物本身具有污染属性，处理不当会污染环境，危害生态安全和人体健康。随着我国每年从美国、欧洲等西方国家进口大量的固体废物，其挤占有限的环境容量、显著增加环境负担、阻滞国内固体废物循环利用、危害人民群众身体健康等弊病逐渐显现。2017年7月，国务院办公厅印发《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》（以下简称《实施方案》），对推进固体废物进口管理制度改革做出总体部署。

　　为落实《实施方案》有关要求，2017年8月，我部和商务部、发展改革委、海关总署、原质检总局发布《进口废物管理目录（2017）》，明确将“其他回收纸或纸板（包括未分选的废碎品）”等24种固体废物调整列入禁止进口目录，已于2017年12月31日起实施。2018年4月，和商务部、发展改革委、海关总署联合发布公告，提前调整第二批和第三批《进口废物管理目录》，将工业来源废塑料、废五金类等32种固体废物分批调整列入禁止进口目录，分别将于2018年12月31日和2019年12月31日实施。此外，我部还与原质检总局联合修订11项进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准，加严夹带物的控制指标，已于2018年3月1日起实施。

　　海关总署会同有关部门持续开展了严厉打击“洋垃圾”走私专项行动。2017年，海关总署开展打击废物走私“蓝天”专项行动，全国海关共刑事立案走私案件286起，查证各类废物86.68万吨；2018年1-5月，全国海关针对“洋垃圾”走私开展了三轮集中打击，共刑事立案248起，查证废塑料、废矿渣、废五金共95.58万吨。2018年1月8日，拱北海关缉私部门在广东海警和地方公安的配合下，与澳门海关开展跨境联合执法行动，成功破获一起涉嫌以“蚂蚁搬家”方式自澳门走私固体废物进境案，查证走私固体废物1000余吨。

　　考虑到澳门土地资源稀缺、人力成本高昂，随着经济高速发展，澳门地域空间的瓶颈制约日益凸显等，近年来，我部大力支持澳门特区经济发展，积极与澳门特区政府沟通，探讨固体废物处理处置问题。同时，主动加强与澳门环境保护局的沟通联系，通过授课、座谈、电子邮件等方式，积极宣讲国家政策，帮助澳门特区政府更好地配合国家政策实施。2018年4月，我部与澳门环境保护局共同举办面向澳门环保工作人员的基础培训课程，派专家专门讲解《实施方案》有关内容，取得良好效果。

　　下一步，我部将继续会同海关总署和港澳办等部门认真研究你们的建议，根据职能分工重点做好相关工作。 一是保持与澳门海关沟通，严厉打击固体废物走私。我部将积极配合海关总署严密废物监管，强化高压严打，以坚决的态度、迅速的行动，系统构建全过程、多层级生态环境风险防范体系，严格禁止“洋垃圾”经澳门转运走私入境或澳门本地固体废物走私入境。二是研究借助粤港澳大湾区建设优势，妥善处理澳门废物出路问题。当前，国家正大力推进粤港澳大湾区建设，将以建设美丽湾区为引领，着力提升生态环境质量，推动形成绿色发展方式和生活方式，实现绿色低碳循环发展。我部将和海关总署积极配合港澳办，大力支持粤港澳大湾区循环经济发展。同时，支持配合澳门特区政府挖掘自身潜力，提升固体废物无害化、减量化、资源化水平。

　　感谢你们对生态环境工作的关心和支持。

　　生态环境部

　　2018年8月31日