白雪峰代表：

　　您提出的“关于建立危险废物豁免（排除）管理体系的建议”由我部办理。经认真研究，答复如下：

　　我国危险废物环境管理工作始于上世纪九十年代初，通过履行《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》，借鉴美国、欧盟等国家地区经验，构建了危险废物环境管理法规制度体系，并根据管理需要不断进行补充完善。

　　诚如您所言，固体废物鉴别是危险废物鉴别的前提，在危险废物鉴别之前，首先必须进行固体废物鉴别，如果一个物质不属于固体废物，那么它就不属于危险废物。为解决固体废物与非固体废物鉴别的问题，2017年8月，原环境保护部、原国家质量监督检验检疫总局联合颁布实施《固体废物鉴别标准 通则（GB 34330）》（以下简称《通则》），规定了依据产生来源的固体废物鉴别准则、利用和处置过程中的固体废物鉴别准则、不作为固体废物管理的物质、不作为液态废物管理的物质以及相关监督管理要求。《通则》适用于物质（或材料）和物品（包括产品、商品）的固体废物属性鉴别。

　　为进一步规范建设项目产生危险废物的环境影响评价工作，2017年9月，原环境保护部印发《建设项目危险废物环境影响评价指南》，指导各级环境保护主管部门开展相关建设项目环境影响评价审批，持续推进危险废物全过程管理，切实推动从源头有效防范危险废物污染环境；2018年5月，生态环境部印发《关于坚决遏制固体废物非法转移和倾倒 进一步加强危险废物全过程监管的通知》，要求地方各级生态环境部门要根据本地区产业结构，对照《国家危险废物名录（2016年版）》，对重点建设项目环评报告书（表）中危险废物种类、数量、污染防治措施等开展技术校核，对环评报告书（表）中存在弄虚作假的环评机构及行政审批人员，依法依规予以惩处，并督促相关责任方采取措施予以整改。

　　如您所言，危险废物豁免（排除）管理在美国已经成为一项成熟的制度，但在我国危险废物豁免（排除）管理还处于起步阶段。为此，我部开展了《危险废物环境风险（豁免）控制技术研究》，在此基础上，修订发布的《国家危险废物名录（2016年版）》中增加了《危险废物豁免管理清单》；编制了《危险废物排除清单（征求意见稿）》，并于2017年公开征求意见，后续工作正在按程序推进。

　　下一步，我部将结合您的建议，重点从以下方面建立健全我国危险废物豁免（排除）管理体系。一是推动制定危险废物豁免（排除）管理办法、标准规范等管理性文件，逐步完善豁免（排除）管理制度体系；二是在充分研究论证基础上，适时修订发布危险废物豁免（排除）管理清单；三是持续深入推进危险废物豁免（排除）管理的环境风险评价基础研究，提高风险评价技术水平，确保危险废物豁免（排除）管理的科学性和可靠性；四是定期组织对实行豁免（排除）管理的危险废物开展监督检查，系统评估其环境风险是否可控。

　　感谢您对生态环境工作的关心和支持。

　　生态环境部

　　2018年7月28日