田树槐代表:
您提出的“关于对东北地区供暖行业加快环保改造进一步给予政策支持的建议”,由我部会同发展改革委、财政部、住房城乡建设部办理。经认真研究,答复如下:
我国北方地区清洁取暖率低,进入供暖季后,燃煤量大幅增长,导致大气污染物排放量增加,严重影响冬季大气环境质量。习近平总书记在中央财经领导小组第十四次会议上指出,推进北方地区冬季清洁取暖,关系北方地区广大群众温暖过冬,关系雾霾天能不能减少,是能源生产和消费革命、农村生活方式革命的重要内容。
为落实习近平总书记关于推进北方地区清洁取暖的重要指示精神,各有关部门积极行动,加强顶层设计,出台一系列支持政策和保障措施。一是发展改革委会同有关部门编制印发《北方地区冬季清洁取暖规划(2017-2021年)》,提出北方地区冬季清洁取暖的总体要求、推进策略、保障措施等,各地按照规划要求制定相应的实施方案。二是财政部会同有关部门印发《关于开展中央财政支持北方地区冬季清洁取暖试点工作的通知》和《关于扩大中央财政支持北方地区冬季清洁取暖试点的通知》,对京津冀及周边地区和汾渭平原等全国大气污染防治重点区域加大中央财政支持力度,发挥财政政策示范引导作用,有力推进清洁取暖工作。三是发展改革委印发《关于北方地区冬季清洁供暖价格政策的意见》,按照“企业为主、政府推动、居民可承受”的方针,遵循因地制宜、突出重点、统筹协调的原则,建立有利于清洁供暖价格机制,切实降低“煤改气”“煤改电”运行成本,促进北方地区加快实现清洁供暖。
下一步,按照党中央、国务院关于打赢蓝天保卫战工作部署,我部将配合有关部门进一步有效推进北方地区冬季清洁取暖,支持东北地区供暖行业加快环保改造。一是加强对清洁供暖工作的指导,坚持从实际出发,宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热,科学合理选择清洁取暖技术路线,确保北方地区群众安全温暖过冬和政策可持续。二是配合财政部等有关部门,在做好现有试点工作基础上,研究中央财政进一步支持北方地区冬季清洁取暖相关政策,重点支持京津冀及周边地区、汾渭平原,同时兼顾包括辽宁省在内的东北地区开展相关工作。三是配合有关部门加大清洁取暖价格支持力度,健全供热价格机制,统筹考虑企业改造运行成本和居民承受能力,合理制定清洁取暖价格。
感谢您对生态环境工作的关心和支持。
生态环境部
2018年8月31日