魏明代表：

　　您提出的“关于在污染防治攻坚战中加大信息技术应用推广力度的建议”由我部办理。经认真研究，答复如下：

　　我部非常赞同您提出的在污染防治攻坚战中加大信息技术应用推广力度的建议。目前，我部积极推进落实《2018—2020年环境信息化建设方案》，加快建设生态环境大数据、大平台、大系统，推动形成生态环境信息“一张图”。进一步完善生态环境信息化工作体制机制，推动信息化建设项目统一规划、统一标准、统一建设、统一运维。关于您提到的有关建议，我部正在组织开展相关工作。

　　一、加大宣传教育力度，提升环境信息化意识

　　我部通过各种渠道开展宣传教育，创新宣传手段、提升宣传效果、扩大宣传影响，不断增强信息化意识和能力水平，为打好污染防治攻坚战创造良好的舆论氛围。

　　（一）通过多种宣传手段，提升信息化意识。一是2016年全国环境保护工作会议明确，加快实现环境管理系统化、科学化、法治化、精细化和信息化水平，将信息化作为重要方向和目标、任务。二是积极参加首届“数字中国”建设峰会成就展，介绍全国排污许可证管理信息平台，人民日报、新华社等11家中央、部委、地方和港澳台媒体对此进行了重点报道，受到了广泛关注。三是每年举办多期生态环境大数据和信息化培训班，增强环境信息化意识，提高生态环保系统信息化管理的能力和水平。

　　（二）建好政务新媒体，创新产品新形式。明确“生态环境部”微博、微信（以下简称“两微”）等新媒体平台的定位和功能，集中力量做优做强，发布权威信息、听取网民呼声、引导网络舆论。各省级、地市级生态环境部门两微实现每日更新，关注和响应网民意见，逐步丰富发布内容、创新产品形式。

　　（三）用好新媒体矩阵，加强传播推广。2017年12月，全国所有地市级及以上城市的环境保护部门全部开通了“两微”共422对，已建成“全国环保新媒体矩阵”，目前已在“生态环境部”两微进行展示。下一步将实现矩阵运行指令畅通、上下联动，重大信息传播同频共振、整体发声。指导各地生态环境部门加强新媒体内容发布机制建设，对于各地优秀的新媒体产品，生态环境部“两微”通过“全国环保新媒体大联展”等活动加强传播推广。

　　二、提升信息化水平，推动生态环境治理能力现代化

　　我部紧密围绕打好污染防治攻坚战，逐步加大信息技术应用推广力度，特别是综合运用环境卫星遥感、污染源自动监控、全国污染源监测数据管理等先进技术和理念，逐步弥补以往存在的“环境执法成本高、企业违法成本低”等弊端，取得了较好的效果。

　　（一）积极应用卫星遥感监测技术。在2017年组织开展的长江经济带饮用水水源地等环境保护执法专项行动中，利用卫星遥感监测结果帮助做到全覆盖，发现疑似环境违法问题，消除执法盲点。通过定期开展遥感监测，加上现场执法APP的运用，能极大提高各地排查的效率，有效监控已整治问题是否出现反弹。2018年我部即将开启信息共享模式，将所有水源地的卫星遥感数据和现场执法APP都提供给地方生态环境部门，支持各地更好地开展水源地排查和整治工作。

　　（二）推进建设污染源在线监控系统。全国现在已经建成352个监控中心，对重点企业实行了联网监控。其中2017年，对京津冀及周边地区“2+26”城市实施污染源自动监控的“高架源”企业共发出小时数据超标督办单10257件，累计罚款2084万元，有力推动“2+26”城市“高架源”企业污染物达标排放。与此同时，2017年开展了全国持续推进垃圾焚烧发电行业环境整治工作，全国278家垃圾焚烧企业、679个监控点全部安装在线监测设备，并与环保部门联网，将焚烧炉运行工况和主要污染物排放数据通过厂区门口电子显示屏实时公开，接受社会监督。

　　（三）强化全国污染源监测数据管理。我部通过建设全国污染源监测数据管理系统，实现了全国重点污染源排放自行监测与监督性监测数据统一采集、处理、分析、评价与发布。全国污染源监测数据管理系统作为全国排污许可证管理信息平台的监测管理模块直接服务于排污许可证的管理，按照排污许可证推进进度，按“发证一个企业，联网一个企业”的原则，由排污单位在全国排污许可证管理信息平台填报自行监测数据。全国重点污染源监测数据将由全国排污许可证管理信息平台统一进行公开。

　　（四）科学划分大气污染热点网格。我部对“2+26”城市按照3公里×3公里划分网格，利用卫星遥感大数据反演技术，能够计算出每个网格的PM2.5年均浓度。2017年，我部还启动了“千里眼计划”，将监控区域细化到500米×500米小网格。从而进一步缩短查找、发现问题的时间，提升执法精度。目前已经在“2+26”城市内布设了多个PM2.5监测微站，为大气污染防治强化督查提供目标指引和技术支持。

　　（五）开通12369环保微信举报。2015年，我部正式开通12369环保微信举报，是国务院部委中第一家全系统开通微信举报的单位。12369环保微信举报，为部—省—市—县提供了统一的工作平台，实现四级数据共享。2017年，全国关注微信举报人数已超过45万人，同比增长近一倍，是所有举报方式中增长最快的。12369微信举报为各类环境专项执法行动提供了较为准确的信息，便于发现问题、解决问题。

　　（六）推广使用环境监管执法平台和移动执法系统。2016年，我部启动环境监管执法平台建设，并与各省（区、市）环保厅（局）环境监察数据库互联互通。截至2017年底，已经同全国18个省份的平台联网，建成污染源、执法人员基础信息数据库，并实现按月动态更新。京津冀及周边地区、长三角、珠三角、成渝等四个重点区域的省份均纳入执法平台。同时，配合2017年京津冀及周边“2+26”城市大气污染防治强化督查和巡查工作，还开发了移动执法系统，动态掌握企业整改情况，逐步摸清各地污染源基本情况，搞准污染物排放量并进行预测预判，实现动态、科学管理。

　　三、统筹生态环境信息化建设，推动应用创新

　　我部将以打好污染防治攻坚战为目标，紧紧围绕大气、水、土壤污染防治攻坚战，加大生态系统保护力度，准确把握生态环境监测和执法，监督管理污染防治、核与辐射安全，开展中央环境保护督察，严密防控生态风险和核安全风险等重点任务的信息化需求。以排污许可证为核心，以五大基础数据库“一套数”，固定污染源“一张图”为蓝图，统筹生态环境监测网络建设、生态红线划定、生态环境大数据、生态环境保护信息化工程等重大项目，持续做好信息化应用支撑服务，加快开展政务信息系统整合共享，推动环境信息技术创新应用，促进生态环境监管科学化、精细化和信息化。

　　下一步，我部将进一步总结经验，加强信息技术等新技术手段的运用，丰富环境监管方式和手段，加快提升环境监管的针对性和有效性。推进固定污染源排污许可证申请、核发、自行监测、执行报告和信息公开等信息化管理。进一步扩大网格范围，提升遥感技术应用的准确性和时效性，逐步实现对全国大气、水、土壤环境质量状况和变化情况的全面筛查和快速识别，确定重点污染区域和高频活动区域，通过环境质量变化判断与附近污染源的关系，快速确定污染排放企业，实现污染源的精准核查及督查，不断提升环境监管和执法效能，助力打好污染防治攻坚战。

　　感谢您对生态环境工作的关心和支持。

　　生态环境部

　　2018年8月3日