关于万向石油储运（舟山）有限公司二期项目30万吨级油品码头工程环境影响报告书的批复

万向石油储运（舟山）有限公司：

　　你公司《关于审批万向石油储运（舟山）有限公司二期项目30万吨级油品码头工程环境影响报告书申请函》（万向油储函字〔2018〕1号）收悉。经研究，批复如下：

　　一、该项目位于浙江省舟山市定海区临城街道岙山岛海防村。码头性质为油品码头，设计年吞吐量1150万吨，其中原油950万吨，燃料油200万吨。该项目新建1个30万吨级油品泊位，长430米，采用桩基墩台式蝶形布置，配置4台输油臂和1套油气回收装置，主要依托岙山油品码头二期项目的110万立方米原油储罐和一期项目的污水处理站。项目建成后，既有1000吨级、3000吨级和10000吨级油品泊位停用。

　　该项目建设总体符合《宁波-舟山港总体规划（2014-2030年）》及规划环评要求。项目建设将对区域生态环境、水环境等产生不利影响，在全面落实环境影响报告书和本批复提出的各项生态环境保护措施后，项目建设导致的不利生态环境影响能够得到缓解和控制。我部原则同意环境影响报告书的环境影响评价总体结论和各项生态环境保护措施。

　　二、项目建设主要环境影响及环境保护措施

　　（一）环境风险及防控措施。船舶风险事故泄漏、操作性溢油污染事故将污染港区及相关区域水环境，油品接卸系统及输油系统泄漏引发火灾爆炸事故产生的污染物等将对周边大气环境产生一定不利影响。为此，应在码头和油品接卸输送环节设置漏油监测报警系统，输油臂配置紧急脱离装置（ERC），应急阀门应同时设置电动、气动和手动关停装置，同步建成满足项目事故应急处置能力要求的11万立方米以上的环境应急事故池，并实现事故废水分区隔油、灭火和冷却。配备必要的应急设备和物资，满足环境风险应急能力要求。制定和完善突发事件环境应急预案，按照规定报相关部门备案，与当地政府、海事部门、港区等应急预案做好衔接，定期进行应急培训和演练，有效防范和应对环境风险。加强航道内船舶导助和交通秩序管理，禁止在大风及雷暴等不利天气条件下靠泊作业。

　　（二）大气环境影响及保护措施。营运期装船作业等产生的挥发性有机废气将对区域环境和周边敏感点产生不利影响。该项目在投运前，应落实《浙江省大气污染防治“十三五”规划》规定的挥发性有机物实行1.5倍削减量替代的要求。配置油气回收装置，加强油品储运设施泄漏检修工作，最大限度控制挥发性有机物排放。营运期应加强项目及周边挥发性有机物跟踪监测工作，一旦发现超标，应采取补救措施。

　　（三）生态环境影响及保护措施。码头桩基施工将破坏底栖生物栖息环境，对水生生物造成一定不利影响。优化施工期安排，涉水施工应避开5月至9月鱼类繁殖高峰期。落实生态修复措施，选择适当的海域、时间、放流品种等开展增殖放流工作。

　　（四）水环境影响及保护措施。桩基施工等涉水作业产生的悬浮物，施工废水、生活污水、码头含油污水、船舶污水和压载水排放将对水质产生一定不利影响。生活污水和码头含油污水、施工废水等处理达标后回用。船舶污水根据海事部门的相关规定，收集后交有资质的单位处理。建设压载水收集及处理系统，并加强日常运营管理。

　　（五）其他影响及保护措施。施工期产生的噪声、固体废物及污水处理站产生的油污泥等危险废物，将可能对区域环境和周边敏感点产生不利影响。选用低噪声或有隔声设计的设备，运营期加强对场界噪声的监测，采取有效措施控制噪声污染。统筹研究船舶污染物接收与处置设施布局与建设，保障船舶污染物可送岸接收处置。生活垃圾送城市垃圾处理场统一处理，来自疫区的船舶垃圾按规定妥善处置，危险废物交有资质单位处置。

　　三、建立内部环境管理机构和制度，明确人员和环境保护责任。项目建设必须严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度，落实各项环境保护措施。在开展可行性研究工作时，应将各项环境保护措施纳入可行性研究报告，落实环境保护设计合同，同步进行环境保护总体设计、招标设计和技术施工设计，优化、细化、落实各项生态环境保护措施及投资概算，明确环境保护责任。制定和落实各项监测计划，加强区域大气环境综合整治，适时对监测结果进行评估。项目建成后，应按规定程序实施竣工环境保护验收。竣工环境保护验收后运行3至5年，应按规定开展环境影响后评价。

　　四、我部委托华东督察局和浙江省生态环境厅，分别组织开展该项目的“三同时”监督检查和管理工作。你公司应在收到本批复后20个工作日内，将批准后的环境影响报告书分送华东督察局、浙江省生态环境厅、舟山市环境保护局，并按规定接受各级生态环境主管部门的日常监督检查。

　　生态环境部

　　2018年11月27日

　　抄送：发展改革委，交通运输部，浙江省生态环境厅，舟山市环境保护局，交通运输部水运科学研究所，华东督察局、环境工程评估中心。

　　生态环境部办公厅2018年11月28日印发