当前位置:首页 > 专题专栏 > 热点专栏 > 执法大练兵 > 浙江 > 市级集体

浙江省嘉兴市生态环境保护综合行政执法队

2019-12-20

2019-12-20
分享到:
[打印] 字号:[大] [中] [小]

  今年以来,嘉兴市生态环境保护综合行政执法队以“重点突出、不留盲区、精准打击、全面监管”为原则,以“群众关切、上级关心、媒体关注”环境问题为导向,以“重点行业、重点区域、重点企业”为切入点,深挖环境违法线索,强化环境执法监管,筑牢环境安全保障基础。截至11月底,全市共查处环境违法案件1261起,处罚款11481.1万元。
  一、“规定+自选”,严厉查处环境违法行为。坚决贯彻落实嘉兴市生态环境保护大会提出的“打造全省环境执法最严城市,当好“生态护旗手、环保守门员”精神要求,全面履行环境监察执法职责,持续保持环境执法高压态势。认真完成上级部署的“蓝天”“碧水”“清废”“净土”、长江“三磷”专项排查整治、“防风险保平安迎大庆”专题执法、“双随机”执法检查等“规定动作”,助力全市污染防治攻坚;同时,积极开展重点环境风险源暨污染源自动监控专项执法、“绿盾2019”专项执法、自动监控数据异常企业专项夜查、市级实战练兵交叉执法、重大活动环境保障专项执法检查等一系列“自选动作”,对生活垃圾填埋场、垃圾焚烧发电企业、固废处置单位、饮用水水源地、信访投诉事项等开展重点检查,下大力解决专项领域环境问题;进一步深化环保公安环境执法联动协作机制,合力打击环境污染犯罪,今年以来共向公安部门移送涉嫌环境污染犯罪案件24起。通过执法倒逼,助力全市生态环境改善,前三季度市控断面三类以上水体占比提升至60.3%,饮用水源地水质达标率达到88.1%;PM2.5浓度为34μg/m3,同比降低10.5%;生态环境公众满意度近5年提高了43%。
  二、“实践+实战”,扎实开展环境执法练兵。深入分析2018年度环境执法大练兵工作经验教训,科学筹划、周密部署,全力推进全市环境执法大练兵工作。一是深入动员部署。嘉兴市生态环境保护综合行政执法队分别于5月10日、6月5日两次召开全市环境执法工作会议,全面部署环境执法大练兵工作;市、县两级积极采取培训学习、比武竞赛、实战练兵、督查抽查、问题通报等多种形式开展练兵活动,激发练兵热潮。二是强化组织领导。为确保大练兵工作取得实效,全市成立环境执法大练兵活动领导小组,由市生态环境局局长任组长、分管副局长任副组长,市生态环境局政策法规宣教处处长、市生态环境保护综合行政执法队负责人以及各县(市、区)分局分管局领导任组员,负责统一指导和调度全市环境执法大练兵活动。三是开展实战练兵。在日常执法实践基础上,7月30日至8月29日,全市以县(市、区)为单位组成8个执法检查组,开展为期一个月的生态环境执法实战练兵,全体参战人员紧盯执法效果、紧盯关键点位、紧盯能力提升、紧盯问题整改,努力实现案件查处和能力提升的“双丰收”。现场检查企业234家,查处环境违法案件66起,其中查封扣押10起、刑事移交1起。
  三、“排查+整改”,全面保障生态环境安全。全力推进中央环保督查反馈问题、长江经济带排查问题、水源地问题和垃圾焚烧发电企业达标排放等整改工作,坚持以问题导向、分类处置、着眼长效、标本兼治为原则,明确问题、责任、措施“三张清单”,坚持执法到位、检查到位,倒逼问题整改;积极组织开展生态环境领域风险隐患排查,全力推进相关问题整改,分别于1月12日至2月13日、3月23日至4月4日,区分两个阶段组织开展全市生态环境领域重点风险源隐患排查专项行动,对全市重大等级环境风险源企业、涉危涉重企业、危化企业、热电行业企业等开展隐患排查整治,共抽查重点风险源企业71家次,发现问题33个,责令相关企业立行立改;对省级环保督察交办的155件信访件(其中重点信访件20件),第一时间交至相关县(市、区)和部门单位分办、第一时间落实调查核实、第一时间有效办理、第一时间反馈、第一时间公开,全面落实属地责任,全力推进整改,全市共责令整改企业129家,立案60起,处罚款841.305万元。
  四、“严查+督办”,全力推进环境问题整治。为确实解决我市固废治理短板,9月5日至30日,牵头开展为期一个月的集中打击固体废物领域环境违法犯罪专项行动,通过市县联动、部门协同全运作,责任到位、连续作战全覆盖,突出重点、犯罪链条全打击,注重监管、运输环节全排查,全力打击固废领域违法犯罪,全市共出动执法人员7603人次,检查企业3182家次,发现环境违法问题115个,立案调查71家次,拟罚款791万元(其中实施按日计罚1家次,查封扣押21家次),移送涉嫌环境污染犯罪案件6起,破获刑事案件6起,采取刑事强制措施20人,是嘉兴史上针对固废领域违法犯罪动员人数最多、打击力度最大的专项行动,有效震慑了该领域违法犯罪行为。为促进企业自觉加强污染治理、杜绝超标排放,严格依据省厅《关于运用自动监控系统加强重点排污单位环保执法工作的通知》(浙环执法发〔2018〕1号)等文件要求,对自动监控数据严重超标企业开展督办,倒逼企业强化污染治理,确保稳定达标排放。截止11月底,全市共下发督办单32份,督办企业56家次。
  五、“日常+特殊”,圆满完成重大活动环境保障。在日常执法监管基础上,突出做好世界互联网大会等重大活动特殊时期环境保障专项执法检查工作。5月底至6月初,落实开展夏季生态环境强化执法巡查行动,累计出动人员6901人次,检查点位3884处,发现问题335处,已完成整改267处,立案查处36起,停产限产9起;为做好互联网大会环境保障,全力开展秋冬季大气污染防治专项执法行动,全市共出动检查人员38238人次,检查点位16997个,下发督办单13件,发现各类问题1359个,完成整改1140个;在强化执法检查基础上,10月14日开始,联合市级其他部门组建5个督查小组,采取县(市、区)分片包干方式,对全市重点工业企业大气污染物达标排放、码头堆场扬尘污染、高铁高速道路两侧视觉范围内冒黑烟黄烟和焚烧秸秆等情况开展专项督查巡查。同时,租用无人机对高铁站、铁路沿线、高速出入口及高速公路沿线等进行为期5天的专业性排查拍摄,发现通报并整改问题173个,进一步提升了排查效率和整改进展。
  六、“专案+攻坚”,集中力量查处大案要案。6月21日,嘉兴市生态环境保护综合行政执法队联合属地分局、公安部门查获某企业以逃避监管方式排放5万余吨废盐酸、严重污染平湖塘水质的特大环境污染案件。一是紧盯线索、严密排查。今年3月,平湖塘荒田浜水质自动监测站总磷浓度间歇性偏高,同时伴随pH偏低(最低1.98)。市执法队立即部署人员对沿岸企业开展全面摸排,对水体进行加密监测,先后蹲守3个多月、出动5000余人次,加班加点、不辞辛苦,最终确定涉案企业。二是专案侦查、锁定源头。6月21日市执法队抽调市、县两级20余名执法骨干组成专案组,对涉案企业相关人员开展调查询问,同时安排3组人员赴江苏太仓、南通等地对与涉案企业存在业务往来的单位开展废盐酸交易和资金往来核查。经核实,涉案企业采用阴阳合同方式,以每吨1元从上游企业购入废盐酸,实际上获取每吨60至500元不等的巨额运输补贴。三是多措并举、固定证据。委托南京环科所地质勘测专家进行暗管探测,发现2条疑似管道从罐区通向河道;委托专业潜水员在涉案企业码头水下3米处发现疑似暗管,管内水样pH值明显低于河水正常值;委托专业会计事务所开展审计,涉案企业5万余吨废盐酸不知去向。最终查明,犯罪嫌疑人包某某伙同王某某等人通过暗管将数万吨废盐酸偷排至平湖塘,造成该水域生态环境遭受严重污染。7月12日,嘉兴市生态环境局将该案件移送公安机关,公安机关果断收网,抓获犯罪嫌疑人25名,均已采取刑事强制措施。
分享到

版权所有:中华人民共和国生态环境部

ICP备案编号: 京ICP备05009132号

网站标识码:bm17000009

京公网安备 11040102700072号