当前位置:首页 > 专题专栏 > 热点专栏 > 执法大练兵 > 云南 > 市级集体

云南省昆明市环境监察支队

2019-12-21

2019-12-21
分享到:
[打印] 字号:[大] [中] [小]

  

  根据《关于开展2019年全国生态环境保护执法大练兵的通知》》《2019年云南省生态环境保护执法大练兵实施方案》要求,为推进我市环境执法队伍建设,进一步提高环境执法水平,昆明市环境监察支队开展了2019年执法大练兵活动,通过这次活动,严厉打击了我市部分企业的违法行为,进一步提升了一线执法人员依法行政、规范执法的能力,调动了整个执法队伍严明执法、强化监管的积极性,树立了严格规范、公正廉洁的执法队伍新形象。现将我市开展环境执法大练兵活动总结如下:

  一、强化组织领导,全面开展大练兵

  为有效保障大练兵工作顺利推进,取得实效,由我市制定了《昆明市环境执法大练兵实施方案》分解工作任务,明确2019年环境执法大练兵坚持“立足岗位、贴合实际、全员参与、注重实效”的原则,营造执法系统“学业务技能、当岗位标兵、打好攻坚战”的浓厚氛围,提升人员素质,提高执法效能,展现队伍形象,加快打造生态环境保护执法铁军。明确此次大练兵重点:一是聚焦污染防治攻坚战,战练结合,提高执法人员综合素质能力;二是强化规范日常监督执法,将大练兵融合到日常监管、专项检查和案件查处工作中,严厉打击生态环境违法行为;三是推动改革成效落地生根,加强队伍建设与管理,努力实现机构规范化、装备现代化、队伍专业化和管理制度化;四是全面提升行政处罚案卷质量,结合区域特点开展执法稽查、案卷评查,着力提升执法规范化水平;五是创新执法模式执法手段,鼓励各地采取多种生动活泼、行之有效的练兵方法,激发执法人员练兵积极性和学习热情。。

  为推进我市实现大练兵工作目标、内容、措施全面落实,昆明市高度重视,成立由昆明市环境监察支队支队长任组长,各相关处室负责人为成员的昆明市环境执法大练兵工作领导小组,领导小组下设案卷质量评比组、案卷数量评比组、现场检查督查组、综合评定组、宣传报道协调组5个工作小组,各工作组按照职责,分为动员部署、监督指导、评比宣传等阶段积极开展工作,督促全市各级环境监察机构,全面推进我市执法大练兵工作。

  二、执法工作总体情况

  (一)以网格化结合“双随机”加强日常环境监管

  认真落实《省环保厅关于印发污染源日常监管领域推广随机抽查制度实施方案的通知》(云环通〔2016〕53号)、《昆明市人民政府办公厅关于加快推进双随机一公开监管工作的通知》(昆政办〔2016〕160号)要求,加强对污染源遵守环境保护法律法规事中事后的监督管理,规范日常环境监管工作,截止10月底,我局共检查重点、特殊监管对象、一般污染源、其他执法事项239家次。对被检查单位的污染防治设施运行、污染物排放情况以及环评、"三同时"制度、排污许可证等环境管理制度落实情况进行监督检查。同时做到全面公开、全程留痕,实现责任可追溯。针对检查中发现的问题,现场向被抽查污染源进行通报,提出相关要求。截止10月底,共向社会公开双随机监管信息184条。

  (二)开展长江“三磷”专项排查整治行动

  2019年,按照生态环境部印发的《长江“三磷”专项排查整治行动实施方案》要求,在全市开展涉磷企业排查整治行动,成立了昆明市“三磷”企业排查整治行动工作组,开展专项排查工作。全市共排“三磷”企业113家,其中磷矿开采企业50家,磷肥及磷制品企业45家,黄磷生产企业9家,磷石膏库9个。目前,我市辖区内的“三磷”企业共取缔关停5家,整治规范类企业68家,改造提升类企业6家中。

  (三)结合“清废2019”,加大固体废物的排查整治

  今年以来,结合对东川区小江流域尾矿库污染问题的治理,对流域内涉固体废物的50多家企业进行了检查,对云南某有色金属有限公司等几家环境违法行为企业进行了行政处罚。今年6月,组织对开展打击固体废物环境违法行为交叉执法检查工作。重点对滇池流域、阳宗海流域、珠江水系干流及其一级、二级支流两侧现状岸线向陆地延伸10公里范围内固体废物(危险废物、医疗废物、一般工业固体废物、生活垃圾、建筑垃圾)堆放、贮存、倾倒、填埋点。此次交叉检查共检查企业41家。针对检查出来的问题,市县两级生态环境部门对昆明某开发有限公司等13家违法企业进行立案调查,对27家企业督促地方加强监管。

  (四)持续开展集中式饮用水源地专项行动

  为巩固水源地专项行动成果,于今年年初印发了关于进一步加强对县级以上地表水型集中式饮用水源地管理的通知,要求相关水源地涉及县(市)区人民政府继续加大对县级以上地表水型集中式饮用水水源地的监管,按照“一源一策”原则建立饮用水水源地长效管理机制。按照《昆明市人民政府办公室关于做好2019年集中式饮用水源地保护管理工作实施意见》开展2019年度“千吨万人”以上饮用水水源地“划、立”,以及存在环境问题排查工作。

  (五)做好环境投诉查处工作,及时解决群众关心的环境问题

  充分发挥环保举报热线和网络平台作用,畅通公众表达渠道。通过“12369”环保热线和“12345”、“微博舆情”和微信举报受理平台,及时办理各类投诉并按时反馈处理意见。2019年截止10月底,全市环境执法部门共处理投诉8337件,未发生因环境问题引发的群体性上访事件。

  四、取得的成效

  2019年大练兵活动围绕环境保护工作重点,立足实际,加大环境监察执法力度,积极开展各类自查自纠和专项执法活动,切实解决各类突出环境问题,以污染源现场执法检查为重点,开展交叉执法、交流学习、专业研讨。通过环境执法大练兵活动的开展,推进了我市环境执法队伍建设,磨炼了我市执法队伍,培养和深化环境执法人员法治意识,培养了环境执法人员在调查取证、现场执法方面的能力,自2019年1月1日至11月10日,立案查处环保违法案件536件,罚款金额为5434.72508万元。办理《环境保护法》五个配套办法案件总数74件,其中按日连续处罚0件,查封扣押19件,限制停产整治12件,移送拘留42件,涉嫌污染犯罪移送公安机关1件。形成了严厉打击环境违法犯罪的高压态势,有力地促进了环境质量加快改善。

  典型案例:昆明市环境监察人员在巡查中发现,云南某水泥建材有限公司在线监控系统2017年1月至2018年2月日报表数据:4000t窑尾烟气烟尘(排污许可浓度为30mg/m3)折算浓度小时均值超标13次,超标最小值为30.32mg/m3,最大值为46.39mg/m3;氮氧化物(排污许可浓度为400mg/m3)折算浓度小时均值超标9次,超标最小值为404.32mg/m3,最大值为517.75mg/m3;2000t窑尾烟气烟尘折算浓度小时均值超标3次,超标最小值为31.29mg/m3,最大值为51.52mg/m3;氮氧化物折算浓度小时均值超标3次,超标最小值为401.02mg/m3,最大值为500.34mg/m3。

  该公司上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第十八条的规定。昆明市环境监察支队依法定程序对公司违法行为进行了立案调查并作出处罚建议。昆明市环保局根据《中华人民共和国大气污染防治法》第九十九条:的规定,及《昆明市环境保护局行政处罚自由裁量权规范标准》,依法定行政处罚程序对其处予30万元并责令立即改正违法行为,达标排放。该公司接到行政处罚决定后缴纳了罚款,并按要求完成了整改,该案进行了结案。

分享到

版权所有:中华人民共和国生态环境部

ICP备案编号: 京ICP备05009132号

网站标识码:bm17000009 

京公网安备 11040102700072号